Відмова у порушенні кримінальної справи: причини, наслідки та правові нюанси

Відмова у порушенні кримінальної справи — це процесуальне рішення слідчого, прокурора, детектива НАБУ чи слідчого ДБР про відсутність підстав для початку досудового розслідування. Простими словами, «злочину не було, а наявних даних недостатньо для відкриття кримінального провадження» або ж існують інші обставини, що виключають внесення до ЄРДР.

Підстави відмови у порушенні кримінальної справи (невнесення відомостей про злочин до ЄРДР) чітко визначені законом і можуть бути як законними, так і, на жаль, незаконними.

У КПК України передбачені конкретні причини, за яких можуть відмовити у внесенні відомостей до ЄРДР та порушенні справи.

Відсутність складу злочину

Недостатність доказів

Навіть якщо є підозра, що злочин міг бути скоєний, але зібраних доказів недостатньо для притягнення особи до відповідальності. Але це не означає, що особа не винна, а лише те, що немає достатньо підтверджень її вини.

Зважайте, що закриття кримінального провадження — це зовсім інший етап справи, яка внесена в ЄРДР.

Практичних питань у цій сфері є доволі багато. Відмова у порушенні кримінальної справи та судова практика є доволі розлогою. Ми обрали для вас два класичні випадки, які вказуються на те, що порушення прав може бути реально оскаржено в суді.

Приклад 1

Адвокатами АО «Актум» успішно оскаржено рішення відповідальної особи Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області. Заявник звернувся до поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення особою, яка давала (на думку заявника) неправдиві свідчення в суді в іншій кримінальній справі та водночас обвинувачувалась у тяжкому або особливо тяжкому злочині. Заявник посилався на ч. 2 ст. 384 КК України.

Всупереч положенням статті 214 КК України відомості за заявою не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та витяг заявнику не надано. Особа звернулась до АО «Актум» за юридичною допомогою для складання оскарження рішення слідчого.

Завдяки професійним діям кримінальних адвокатів АО «Актум» скарга була подана у відповідні терміни та із дотриманням процесуальних вимог. Наведені докази, які підтверджували наявність у заяві особи складу злочину, з чим суд погодився та виніс Ухвалу про задоволення скарги та зобов’язав уповноважену особу Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області внести відомості до ЄРДР.

Приклад 2

Адвокатом АО «Актум» Гулійчуком С.В. подана заява, до Головного управління НП про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 190 КК України, яка Вказана заява направлена до Святошинського УП ГУ НП у м. Києві для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України.

За даними справи, потерпіла особа домовилась із директором певного підприємства про вклад грошових коштів як інвестор та подальшу співпрацю з метою досягнення спільної мети. За домовленостями, заявник повинен був отримувати певний відсоток від суми інвестицій у діяльність підприємства, був укладений договір та передані інвестиційні кошти, але відсотки фактично не виплачували жодного разу.

Таким чином, у діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст. 190 КК України. В заві адвокат Гулійчук С.В. просив провести перевірку, згідно з чинним законодавством та зареєструвати дані відомості в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 190 КК України (Шахрайство) та розпочати досудове розслідування. Пізніше, Святошинським УП ГУ НП в м. Києві надано відповідь про відмову у внесені відомостей до ЄРДР.

Службовими особами Святошинського УП ГУ НП у м. Києві не внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки заяв про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України, адвокатом АО «Актум» подано скаргу до слідчого судді.

За результатами розгляду скарги суд задовольнив та зобов’язав уповноважену особу (слідчого) Святошинського УП ГУНП у м. Києві невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката Гулійчука С.В. в інтересах заявника та розпочати досудове слідство.

Чинний КПК України (у редакції станом на 2025 рік, без суттєвих змін, що б впливали на фундаментальні основи процедури) не передбачає «відмови у порушенні кримінальної справи» як таку. Натомість Закон зобов'язує слідчого, прокурора або детектива НАБУ чи слідчого ДБР не пізніше 24 годин після подання заяви, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Однак, на практиці, рішення про «відмову/не відмову» - внесення/невнесення до ЄРДР приймає відповідна уповноважена особа після ознайомлення з наданою інформацією (заявою) та протягом 24 годин з моменту подання відповідної заяви.

Згідно зі статтею 303 КПК України, особа можу подати скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора протягом 10 днів з моменту подання заяви. Це ключовий строк, який необхідно враховувати. Сплив цього терміну оскарження відмови без поважних причин може призвести до неможливості подальшого оскарження.

Оскарження рішення потребує комплексного професійного підходу. Тут важлива не просто думка заявника про наявність криміналу у справі, а і юридичні аспекти проведення перевірки фактів слідчим або прокурором, правильне дотримання строків та процедури. Все це можу бути реальною підставою для оскарження рішення, тому консультація та супровід юриста у таких питаннях можуть зберегти ваш час та можливість.

Отримання відмови щодо внесення відомостей до ЄРДР (порушенні кримінальної справи) може мати психологічні та матеріальні наслідки для заявника.

Психологічні наслідки

Для багатьох заявників це може стати джерелом розчарування, відчуття несправедливості та безсилля перед системою, яка незабезпечила справедливого суду та покарання для правопорушника. Особливо це стосується потерпілих від тяжких злочинів, для яких відмова може бути болючим ударом.

Матеріальні наслідки

У випадку, якщо злочин призвів до матеріальних збитків, відмова у внесенні відомостей до ЄРДР (порушенні кримінальної справи) унеможливлює притягнення винних до кримінальної відповідальності та подальшого відшкодування завданих збитків. Це може змусити заявника звертатися до цивільного суду, що потребує додаткових витрат та часу.

Оскарження відмови у внесенні відомостей до ЄРДР є дієвим механізмом захисту прав заявника. Це процес, що вимагає ретельності та знання процесуальних норм.

Навіть після відмови, заявник може самостійно або за допомогою адвоката збирати додаткові докази. Це можуть бути:

Щоб мінімізувати ризики відмови та захистити свої права, важливо дотримуватися певних рекомендацій у складанні заяви до поліції:

Чіткість та конкретика. Заява до поліції має бути чіткою, містити всі відомі факти: час, місце, обставини злочину, відомості про можливих свідків та підозрюваних.

Докази. До заяви бажано додати всі наявні докази (фото, відео, документи).

Наслідки. Описати наслідки злочину (матеріальна шкода, фізичні ушкодження, моральні страждання).

Вимога.

Відмова у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР є складною та часто незрозумілою процедурою для тих, хто не має юридичної освіти. Однак, важливо пам'ятати, що це не кінець, а привід для подальших дій. Знання своїх прав та процесуальних норм є ключовим для ефективного захисту власних інтересів.

Так, повторно подати заяву можливо, але лише за умови появи нових обставин або виявлення додаткових доказів, які не були відомі або враховані під час первісної перевірки. Просте переподання тієї ж заяви без нових фактів, ймовірно, не приведе до зміни рішення про відмову. Важливо зібрати якомога більше нової інформації, що підтверджує наявність злочину, перш ніж звертатися знову.

Якщо ви вважаєте, що вам незаконно відмовили у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР (неповна перевірка, ігнорування доказів або порушення процесуальних норм), необхідно негайно звернутися за юридичною консультацією.

Самостійне оскарження без глибоких знань КПК України та правових нюансів може бути малоефективним.

Адвокат зможе професійно проаналізувати матеріали, виявити порушення, правильно скласти скаргу, представлятиме ваші інтереси в процесі оскарження та забезпечить належний юридичний супровід у суді чи прокуратурі, що значно підвищить ваші шанси на успіх.

Адвокатське об'єднання «Актум» завжди готове надати кваліфіковану юридичну допомогу та супровід у питаннях, пов'язаних з кримінальним провадженням, включаючи аналіз причин відмови, оскарження незаконних рішень та захист ваших прав на всіх етапах. Не залишайтеся наодинці з цією проблемою – зверніться до професіоналів. Ваше право на справедливість може бути реалізоване!