Отказ в возбуждении уголовного дела: причины, последствия и правовые нюансы

Отказ в возбуждении уголовного дела — это процессуальное решение следователя, прокурора, детектива НАБУ или следователя ГБР об отсутствии оснований для начала досудебного расследования. Простыми словами, «преступления не было, а имеющихся данных недостаточно для открытия уголовного производства» или же существуют другие обстоятельства, исключающие внесение в ЕРДР.

Основания отказа в возбуждении уголовного дела (невнесение сведений о преступлении в ЕРДР) четко определены законом и могут быть как законными, так и, к сожалению, незаконными.

В УПК Украины предусмотрены конкретные причины, по которым могут отказать во внесении сведений в ЕРДР и возбуждении дела.

Отсутствие состава преступления.

Недостаточность доказательств.

Даже если есть подозрение, что преступление могло быть совершено, но собранных доказательств недостаточно для привлечения лица к ответственности. Но это не означает, что лицо не виновато, а лишь то, что нет достаточно подтверждений его вины.

Учитывайте, что закрытие уголовного производства — это совсем другой этап дела, которое внесено в ЕРДР.

Практических вопросов в этой сфере довольно много. Отказ в возбуждении уголовного дела и судебная практика довольно обширна. Мы выбрали для вас два классических случая, которые указывают на то, что нарушение прав может быть реально обжаловано в суде.

Пример 1

Адвокатами АО «Актум» успешно обжаловано решение ответственного лица Житомирского РУП ГУНП в Житомирской области. Заявитель обратился в полицию с заявлением о совершении уголовного преступления лицом, которое давало (по мнению заявителя) ложные показания в суде по другому уголовному делу и одновременно обвинялось в тяжком или особо тяжком преступлении. Заявитель ссылался на ч. 2 ст. 384 УК Украины.

Вопреки положениям статьи 214 УК Украины сведения по заявлению не были внесены в Единый реестр досудебных расследований и выписка заявителю не предоставлена. Лицо обратилось в АО «Актум» за юридической помощью для составления обжалования решения следователя.

Благодаря профессиональным действиям уголовных адвокатов АО «Актум» жалоба была подана в соответствующие сроки и с соблюдением процессуальных требований. Приведены доказательства, подтверждающие наличие в заявлении лица состава преступления, с чем суд согласился и вынес Постановление об удовлетворении жалобы и обязал уполномоченное лицо Житомирского РУП ГУНП в Житомирской области внести сведения в ЕРДР.

Пример 2

Адвокатом АО «Актум» Гулийчуком С.В. подано заявление, в Главное управление НП о совершении уголовного преступления предусмотренного ст. 190 УК Украины, которое направлено в Святошинский УП ГУ НП в г. Киеве для принятия решения в порядке ст. 214 УПК Украины.

По данным дела, потерпевший договорился с директором определенного предприятия о вкладе денежных средств в качестве инвестора и дальнейшем сотрудничестве с целью достижения общей цели. По договоренностям, заявитель должен был получать определенный процент от суммы инвестиций в деятельность предприятия, был заключен договор и переданы инвестиционные средства, но проценты фактически не выплачивали ни разу.

Таким образом, в действиях неустановленных лиц усматриваются признаки уголовного преступления предусмотренного ст. 190 УК Украины. В заявлении адвокат Гулийчук С.В. просил провести проверку, согласно действующему законодательству и зарегистрировать данные сведения в Едином реестре досудебных расследований по факту совершения уголовного преступления, предусмотренного ст. 190 УК Украины (Мошенничество) и начать досудебное расследование. Позже, Святошинским УП ГУ НП в г. Киеве предоставлен ответ об отказе во внесении сведений в ЕРДР.

Должностными лицами Святошинского УП ГУ НП в г. Киеве не внесены сведения в Единый реестр досудебных расследований, чем был нарушен порядок, установленный нормами УПК Украины, при проведении проверки заявлений о совершении уголовного преступления.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 303 УПК Украины, адвокатом АО «Актум» подана жалоба к следственному судье.

По результатам рассмотрения жалобы суд удовлетворил и обязал уполномоченное лицо (следователя) Святошинского УП ГУНП в г. Киеве безотлагательно, но не позднее 24 (двадцати четырех) часов после получения органом досудебного расследования копии постановления следственного судьи, внести сведения о совершенном уголовном правонарушении в Единый реестр досудебных расследований по заявлению адвоката Гулийчука С.В. в интересах заявителя и начать досудебное следствие.

Действующий УПК Украины (в редакции по состоянию на 2025 год, без существенных изменений, которые бы влияли на фундаментальные основы процедуры) не предусматривает «отказа в возбуждении уголовного дела» как такового. Зато Закон обязывает следователя, прокурора или детектива НАБУ, или следователя ГБР не позднее 24 часов после подачи заявления, внести соответствующие сведения в Единый реестр досудебных расследований и начать досудебное расследование.

Однако на практике, решение об «отказе/не отказе» – внесение/невнесение в ЕРДР принимает соответствующее уполномоченное лицо после ознакомления с предоставленной информацией (заявлением) и в течение 24 часов с момента подачи соответствующего заявления.

Вопросы, связанные с невнесением сведений об уголовном правонарушении в Единый реестр досудебных расследований (ЕРДР), а также практические механизмы их обжалования, рассмотрены в материале «Отказ в возбуждении уголовного дела: как возражают на практике».

Согласно статье 303 УПК Украины, лицо может подать жалобу на решение, действия или бездействие следователя или прокурора в течение 10 дней с момента подачи заявления. Это ключевой срок, который нужно учитывать. Истечение этого срока обжалования отказа без уважительных причин может привести к невозможности дальнейшего обжалования.

Обжалование решения требует комплексного профессионального подхода. Здесь важно не просто мнение заявителя о наличии криминала в деле, а и юридические аспекты проведения проверки фактов следователем или прокурором, правильное соблюдение сроков и процедуры. Все это может быть реальным основанием для обжалования решения, поэтому консультация и сопровождение юриста в таких вопросах могут сохранить ваше время и возможность.

Получение отказа о внесении сведений в ЕРДР (возбуждении уголовного дела) может иметь психологические и материальные последствия для заявителя.

Психологические последствия

Для многих заявителей это может стать источником разочарования, ощущения несправедливости и бессилия перед системой, которая не обеспечила справедливого суда и наказания для правонарушителя. Особенно это касается потерпевших от тяжких преступлений, для которых отказ может быть болезненным ударом.

Материальные последствия

В случае, если преступление привело к материальному ущербу, отказ во внесении сведений в ЕРДР (возбуждении уголовного дела) делает невозможным привлечение виновных к уголовной ответственности и дальнейшего возмещения нанесенного ущерба. Это может заставить заявителя обращаться в гражданский суд, что требует дополнительных затрат и времени.

Обжалование отказа во внесении сведений в ЕРДР является действенным механизмом защиты прав заявителя. Это процесс, требующий тщательности и знания процессуальных норм.

Даже после отказа, заявитель может самостоятельно или с помощью адвоката собирать дополнительные доказательства. Это могут быть:

Чтобы минимизировать риски отказа и защитить свои права, важно придерживаться определенных рекомендаций в составлении заявления в полицию:

Четкость и конкретика. Заявление в полицию должно быть четким, содержать все известные факты: время, место, обстоятельства преступления, сведения о возможных свидетелях и подозреваемых.

Доказательства. К заявлению желательно приложить все имеющиеся доказательства (фото, видео, документы).

Последствия. Описать последствия преступления (материальный ущерб, физические повреждения, моральные страдания).

Требование.

Отказ во внесении сведений о преступлении в ЕРДР является сложной и часто непонятной процедурой для тех, кто не имеет юридического образования. Однако важно помнить, что это не конец, а повод для дальнейших действий. Знание своих прав и процессуальных норм является ключевым для эффективной защиты собственных интересов.

Да, повторно подать заявление возможно, но только при условии появления новых обстоятельств или выявления дополнительных доказательств, которые не были известны или учтены во время первоначальной проверки. Простая переподача того же заявления без новых фактов, вероятно, не приведет к изменению решения об отказе. Важно собрать как можно больше новой информации, подтверждающей наличие преступления, прежде чем обращаться снова.

Если вы считаете, что вам незаконно отказали во внесении сведений о преступлении в ЕРДР (неполная проверка, игнорирование доказательств или нарушение процессуальных норм), необходимо немедленно обратиться за юридической консультацией.

Самостоятельное обжалование без глубоких знаний УПК Украины и правовых нюансов может быть малоэффективным.

Адвокат сможет профессионально проанализировать материалы, выявить нарушения, правильно составить жалобу, представлять ваши интересы в процессе обжалования и обеспечит надлежащее юридическое сопровождение в суде или прокуратуре, что значительно повысит ваши шансы на успех.

Адвокатское объединение «Актум» всегда готово оказать квалифицированную юридическую помощь и сопровождение в вопросах, связанных с уголовным производством, включая анализ причин отказа, обжалование незаконных решений и защиту ваших прав на всех этапах. Не оставайтесь наедине с этой проблемой — обратитесь к профессионалам. Ваше право на справедливость может быть реализовано!