Кейс. Допомога адвоката при звільненні з ЗСУ через догляд за матір’ю інвалідом 2 групи
#кейс
#військовий стан
#військові
#звільнення з військової служби
#Акт догляду
#встановлення інвалідності
час читання 7 хв.
Автор статті: Юлія Румянцева
Юридична відповідність:
Заливацька Олена Геннадіївна, адвокат Адвокатського об’єднання АКТУМ, свідоцтво: #Серія ХВ №002711 від 25.06.2025
Дата останнього оновлення:
29.04.2026
Клієнт: військовослужбовець ЗСУ, який має законне право на звільнення для догляду за матір’ю.
Адвокат: Заливацька Олена Геннадіївна.
Суд: Чернігівський окружний адміністративний суд.
Рішення: справа № 620/16558/24
Оформити догляд за інвалідом 2 групи та звільнитися з військової служби є законним правом, яке в реаліях війни часто перетворюється на виснажливу боротьбу з бюрократією. Коли командування ігнорує документи, а рапорти тривалий час лежать без розгляду або про них просто «забувають», єдиним виходом стає професійний юридичний захист. У цьому кейсі адвокат Актум доводить, що бездіяльність військових частин можна і треба долати через суд. Ми покажемо шлях від формальної відписки до переможного рішення, яке дозволило нашому клієнту забезпечити належну опіку хворій матері.
Наш клієнт опинився у становищі, коли його присутність була життєво необхідною вдома, адже хвора мати похилого віку з інвалідністю 2 групи потребувала постійного догляду. У подібних випадках фактично йдеться не лише про формальну підставу для звільнення, а й про необхідність забезпечення належного догляду за літньою людиною, яка потребує постійної сторонньої допомоги.
Однією з підстав припинення служби є догляд за інвалідом 2 групи і звільнення у таких випадках прямо передбачене законодавством. На практиці це також охоплює випадки, коли військовослужбовець здійснює догляд за пенсіонерами батьками, які потребують постійної сторонньої допомоги.
Адвокат зазначає: «Проте нерідко військовослужбовці стикаються з іншою реальністю: рапорти місяцями залишаються без розгляду, документи губляться у службовій переписці, а замість офіційного наказу надходять формальні листи з формулюваннями про відсутність підстав або залишення документів без реалізації».
За таких обставин клієнт Актум опинився у ситуації, коли законне право на звільнення у зв'язку із необхідності догляду за хворою матір’ю довелося відстоювати вже не перед командуванням, а в суді.
Рапорт на звільнення за сімейними обставинами: розбір справи № 620/16558/24
Військовослужбовець опинився у критичній ситуації. Стан здоров’я його літньої матері суттєво погіршився. Вона отримала 2 групу інвалідності та за висновком лікарів потребувала постійного стороннього догляду. Оскільки інших родичів, здатних надати таку допомогу, не було і до того ж брат клієнта також перебуває на фронті, чоловік подав рапорт на звільнення. Це було не просто формальним зверненням, а життєвою необхідністю забезпечити матері належний догляд.
До рапорту адвокат допоміг підготувати пакет документів, а саме:
копії паспортних документів військовослужбовця та матері;
підтвердження родинного зв’язку, військовослужбовця із матір’ю;
акт про встановлення факту необхідності здійснення постійного догляду за інвалідом;
довідку МСЕК про встановлення інвалідності;
висновок ЛКК про необхідність постійного стороннього догляду;
інші належні документи, зокрема підтвердження неможливості здійснення догляду братом військовослужбовця, який також проходить службу в ЗСУ.
Таблиця 1. Чек-лист доказової бази для звільнення через догляд за матір’ю – інвалідом 2 групи
| Категорія підтвердження |
|---|
| Факт спорідненості |
| Статус непрацездатності |
| Медичне обґрунтування |
| Відсутність інших осіб |
| Необхідний документ |
| Свідоцтво про народження військовослужбовця. |
| Довідка МСЕК та посвідчення інваліда 2 групи. |
| Висновок ЛКК (лікарсько-консультативної комісії). |
| Акт встановлення факту здійснення догляду + довідка про проходження служби братом. |
| Ключова вимога до змісту |
| Повний збіг даних матері у свідоцтві та її паспорті. |
| Термін дії довідки має бути актуальним на момент подання рапорту. |
| Обов’язкова наявність фрази: «потребує постійного стороннього догляду». |
| Доказ того, що боєць – єдина людина, яка фізично може здійснювати догляд. |
| Категорія підтвердження | Необхідний документ | Ключова вимога до змісту |
|---|---|---|
| Факт спорідненості | Свідоцтво про народження військовослужбовця. | Повний збіг даних матері у свідоцтві та її паспорті. |
| Статус непрацездатності | Довідка МСЕК та посвідчення інваліда 2 групи. | Термін дії довідки має бути актуальним на момент подання рапорту. |
| Медичне обґрунтування | Висновок ЛКК (лікарсько-консультативної комісії). | Обов’язкова наявність фрази: «потребує постійного стороннього догляду». |
| Відсутність інших осіб | Акт встановлення факту здійснення догляду + довідка про проходження служби братом. | Доказ того, що боєць – єдина людина, яка фізично може здійснювати догляд. |
Зверніть увагу: Окремим важливим доказом стала довідка про проходження служби братом. Це підтверджувало, що клієнт є єдиною людиною, яка може доглядати за хворою матір’ю.
Попри очевидні обставини та наявність усіх необхідних документів, рапорт військовослужбовця так і не був розглянутий по суті. Командування не прийняло жодного офіційного рішення щодо його звільнення, надавши формальну відписку – «залишено без реалізації за відсутністю підстав». Опинившись у такій ситуації, військовослужбовець звернувся за правовою допомогою до адвоката Актум. Після аналізу обставин справи було прийнято рішення звернутися до суду з вимогою визнати бездіяльність військової частини протиправною та зобов’язати розглянути поданий рапорт.
Судовий розгляд справи: правова позиція адвоката та рішення щодо звільнення через догляд за матір’ю
Юридична робота почалася з глибокого аудиту наявних документів. Адвокат Актум не просто зібрала папери, а вибудувала на їх основі неспростовну доказову базу, що підтверджувала сімейні обставини клієнта. Ключовим завданням було довести суду, що постійний догляд за хворою матір’ю інвалідом 2 групи – це не вибір військового, а об’єктивна необхідність. У ході аналізу ми чітко зафіксували, що інші родичі позбавлені можливості здійснювати таку опіку. Це стало вирішальним фактором для застосування положень статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок та військову службу». Таким чином, правова позиція базувалася не на проханнях, а на суворій відповідності вимогам закону, які командування частини проігнорувало.
Обґрунтування незаконності бездіяльності та оформлення постійного догляду за інвалідом
Юридична позиція у справі базувалася на суворому дотриманні ст. 26 Закону. Ця норма чітко визначає, що оформлення постійного догляду за інвалідом 2 групи є безумовною підставою для звільнення під час воєнного стану. Адвокат акцентувала на важливому аспекті – за наявності законних підстав командування зобов’язане не просто прийняти рапорт, а винести офіційне рішення.
«У нашому ж випадку відбулося подвійне порушення – рапорт фактично проігнорували, а надані докази взагалі не отримали правової оцінки. Ми довели в суді, що формальна відписка не може замінити розгляд документа по суті, адже це пряме ухилення від виконання обов'язків», — наголошує адвокат.
Таблиця 2. Порівняльний аналіз законного рішення та формальної «відписки» командування
| Ознака |
|---|
| Типове формулювання |
| Юридичний статус |
| Наслідки для бійця |
| Формальна «відписка» (незаконно) |
| «Документи залишено без реалізації», «прийнято до відома», «відсутні підстави». |
| Має виключно інформаційний характер. |
| Рапорт фактично ігнорується, процедура звільнення блокується. |
| Офіційне рішення (згідно із законом) |
| Наказ про звільнення №... або вмотивована відмова із зазначенням конкретних помилок у документах. |
| Є управлінським актом, обов’язковим до виконання або оскарження. |
| Запускається законний процес виключення зі списків частини або надається право на виправлення помилок. |
| Ознака | Формальна «відписка» (незаконно) | Офіційне рішення (згідно із законом) |
|---|---|---|
| Типове формулювання | «Документи залишено без реалізації», «прийнято до відома», «відсутні підстави». | Наказ про звільнення №... або вмотивована відмова із зазначенням конкретних помилок у документах. |
| Юридичний статус | Має виключно інформаційний характер. | Є управлінським актом, обов’язковим до виконання або оскарження. |
| Наслідки для бійця | Рапорт фактично ігнорується, процедура звільнення блокується. | Запускається законний процес виключення зі списків частини або надається право на виправлення помилок. |
Захист у суді права на звільнення через догляд за інвалідом
Під час судового розгляду адвокат наголосила, що інформаційні листи військових частин не можуть вважатися рішенням за результатами розгляду рапорту. Закон передбачає обов’язок суб’єкта владних повноважень прийняти офіційне рішення про задоволення рапорту або про відмову. Відсутність такого рішення свідчить про протиправну бездіяльність командування та порушує право військовослужбовця на належний розгляд його звернення. Крім того, адвокат звернула увагу суду на те, що надані військовослужбовцем документи підтверджують наявність обставин, передбачених статтею 26, які можуть бути підставою для звільнення за сімейними обставинами, зокрема через догляд за пристарілими батьками.
Проте, військова частина не здійснила належної перевірки цих матеріалів та фактично ухилилася від розгляду рапорту по суті. З огляду на це позовні вимоги були спрямовані на визнання такої бездіяльності протиправною та зобов’язання розглянути рапорт по суті відповідно до вимог законодавства.
Позиція першої та апеляційної інстанцій
Суд першої інстанції встановив:
рапорт військовослужбовця про звільнення був поданий та зареєстрований належним чином;
рапорт не був розглянутий по суті;
жодного рішення за результатами його розгляду не прийнято – ні про задоволення, ні про відмову.
Суд зазначив, що листи військових частин із формулюваннями про те, що рішення приймає інший орган або що документи «залишено без реалізації», мають лише інформаційний характер і не є належним рішенням суб’єкта владних повноважень. Як результат, суд визнав бездіяльність військової частини протиправною, зобов’язав розглянути рапорт по суті та прийняти відповідне рішення.
Апеляційний суд підтримав ці висновки, зазначивши, що:
відповідачі не прийняли жодного вмотивованого рішення щодо суті рапорту;
направлення інформаційних листів не є належним результатом його розгляду.
Результат справи: звільнення зі служби через догляд за інвалідом
Суди стали на бік військовослужбовця та підтвердили незаконність дій командування.Чернігівський окружний адміністративний суд встановив, що рапорт військовослужбовця був поданий належним чином, однак фактично залишений без розгляду. Суд визнав таку поведінку військових частин протиправною бездіяльністю та зобов’язав їх розглянути рапорт по суті й прийняти мотивоване рішення відповідно до вимог законодавства.
Попри це, військові частини намагалися оскаржити рішення суду. Однак Шостий апеляційний адміністративний суд підтримав позицію суду першої інстанції, залишивши апеляційні скарги без задоволення.
Таким чином, суди підтвердили важливий принцип – командування не має права ігнорувати рапорт на звільнення по сімейним обставинам, особливо коли мова йде про звільнення у зв’язку з необхідністю здійснювати догляд за людиною похилого віку – інвалідом 2 групи. Відсутність офіційного рішення не може замінюватися формальними листами чи «відписками».
«Право на звільнення з військової служби через догляд за матір’ю існує не лише на папері. Якщо військовослужбовець подає рапорт із належними документами, що підтверджують необхідність постійного догляду за матір’ю з інвалідністю, командування зобов’язане розглянути його по суті та прийняти вмотивоване рішення. Коли цього не відбувається, суд стає ефективним механізмом захисту прав військовослужбовця та відновлення законної процедури розгляду рапорту», — зазначає адвокат Актум.
Практичні рекомендації адвоката щодо звільнення через догляд за інвалідом
Щоб процедура звільнення була успішною, а ризик отримання формальної відписки мінімальним, варто дотримуватися наступного алгоритму дій.
підготуйте вичерпний пакет документів – наявність усіх довідок та актів дозволяє підтвердити законні підстави для звільнення та не дає командуванню приводів для відмови у розгляді рапорту;
перевірте наявність інших родичів – для звільнення через догляд за матір’ю інвалідом 2 групи вкрай важливо довести, що в сім’ї немає інших осіб, здатних забезпечити таку опіку;
подавайте рапорт із обов’язковою реєстрацією – документ необхідно подавати через командування, фіксуючи дату та вхідний номер, що дозволить у майбутньому підтвердити факт звернення;
фіксуйте будь-які відповіді військової частини – навіть якщо ви отримали лист про те, що документи «залишено без реалізації», зберігайте його, тому що такі «відписки» є ключовим доказом неналежного розгляду справи;
оскаржуйте ігнорування рапорту в суді – якщо офіційне рішення не приймається, єдиним ефективним способом захисту є звернення до адміністративного суду з вимогою визнати бездіяльність частини протиправною;
звертайтеся за професійною допомогою – досвід адвокатів Актум показує, що правильна підготовка доказової бази та вчасна правова аргументація значно підвищують шанси на успішне повернення додому.
Зверніть увагу: При вирішенні питання про звільнення з військової служби адвокати забезпечують контроль за отриманням військовослужбовцем усіх виплат відповідно до законодавства.
Статистичні показники захисту прав військовослужбовців у судах
Згідно зі статистикою Актум за період 2025–2026 рр.
Висновки: як подолати юридичний саботаж та домогтися звільнення
Цей кейс наочно демонструє поширену проблему «юридичного саботажу» з боку військових частин. Коли рапорт фактично ігнорується, а замість офіційного рішення надається формальна відписка про те, що документи «залишено без реалізації», це пряме порушення закону. Судова практика чітко підтверджує, що такий лист не є управлінським рішенням і не може замінювати належний розгляд звернення. У подібних ситуаціях саме суд стає тим самим механізмом, який змушує військову частину діяти в правовому полі.
На прикладі справи № 620/16558/24 ми довели, що правильно сформована правова позиція та вичерпна доказова база перетворюють ігнорування рапорту на програну військовою частиною судову справу.
Ваш рапорт про звільнення «загубився» або залишився без задоволення? Успіх наших клієнтів доводить, що вихід є навіть у найскладніших випадках. Звертайтеся до адвокатів Актум за професійною консультацією, щоб отримати реальну допомогу та захистити свої права.