Військовий облік на підприємстві у 2026 році
#бронювання
#ТЦК та СП
#адміністративна відповідальність
#штраф ТЦК
час читання 10 хв.
Автор статті: Дмитренко Вікторія
Юридична відповідність:
Мунтяну Ігор Іванович, адвокат Адвокатського об’єднання АКТУМ, свідоцтво: #№005150 від 22.12.2023р.
Дата останнього оновлення:
29.01.2026
Військовий облік існував ще до початку повномасштабного вторгнення. Однак в умовах активної фази війни та постійної мобілізації, вимоги до ведення військового обліку на підприємствах стали значно жорсткішими. Роботодавці тепер несуть підвищену відповідальність за належну організацію обліку військовозобов’язаних, дотримання процедур оновлення даних та взаємодію з ТЦК та СП.
Спираючись на вимоги Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» №2232-XII та постанови КМУ №1487, якою затверджено порядок ведення військового обліку ми роз’яснимо порядок організації та ведення військового обліку на підприємстві. Детально проаналізуємо ключові обов’язки роботодавця, перелік необхідної документації, а також окреслимо важливу роль юриста у забезпеченні коректності та законності всіх процедур.
У цьому матеріалі нас супроводжує практичний експерт — Ігор Мунтяну, адвокат з питань супроводу бізнесу.
Що слід розуміти під військовим обліком на підприємстві?
У цьому матеріалі ми зосередимося на персональному обліку, оскільки саме він стосується ведення військового обліку на підприємстві.
Простими словами, це комплекс організаційних та адміністративних заходів роботодавця щодо обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів віком від 18 до 60 років з метою фіксації, оновлення та своєчасної передачі до ТЦК даних про таких працівників.
Врахуйте, що особи, які виключені з військового обліку не підлягають персональному обліку на підприємстві. Раніше ми розповідали про особливості процедури виключення за віком у публікації: «Виключення з військового обліку по досягненню граничного віку».
Для тих, кого цікавить питання виключення з лав ЗСУ за станом здоров'я, цей матеріал стане у нагоді: «Непридатний до військової служби із виключенням з військового обліку»
Порядок ведення військового обліку на підприємстві
Порядок №1487 покладає на роботодавців значний спектр обов’язків щодо військового обліку, недотримання будь-якого з них матиме наслідком притягнення до адміністративної відповідальності посадових осіб.
Обов’язки роботодавця щодо ведення військового обліку на підприємстві
Визначення відповідальних осіб
Військовий облік на підприємстві починається з його організації. Порядок №1487 покладає такий обов’язок на керівника (п. 8).
Ведення військового обліку на підприємствах покладається на кадрову службу, якщо чисельність працівників не перевищує 500 осіб. Працівнику відділу кадрів, який здійснює ведення військового обліку, встановлюється доплата.
Якщо ж штат становить більше ніж 500 працівників, підприємство зобов’язане запровадити окрему штатну одиницю — інспектора з військового обліку.
Про призначення або звільнення керівників або відповідальних осіб необхідно повідомити відповідний ТЦК та СП протягом 7 днів.
Під час перевірки орган ТЦК буде перевіряти питання встановлення доплати за додаткову роботу або ж призначення окремого працівника з ведення військового обліку.
Доведення правил військового обліку до працівників
Порядок №1487 не просто зобов’язує довести правила до відповідних працівників, а розмістити правила у загальнодоступному місці.
Не знаєте, де знайти такі правила? Відкрийте Додаток 2 до Порядку №1487.
Також відповідно до пункту 34 Порядку при прийнятті на роботу військовозобов’язаних, призовників чи резервістів, роботодавець зобов’язаний їх ознайомити з правилами, зазначеними у Додатку 2 до Порядку №1487.
Факт ознайомлення працівників буде перевірятися під час заходів контролю органами ТЦК, тому слід оформити відповідний журнал або лист ознайомлення з правилами.
Звертаємо увагу! Додаток 2 неодноразово оновлювався, останні зміни були внесені в липні 2025 року, тому слідкуйте, щоб ви доводили до працівників актуальні правила.
Повідомлення про прийняття, звільнення чи зміну облікових даних працівників
Якщо підприємство приймає на роботу або звільняє працівників, які перебувають на персональному військовому обліку, воно зобов’язане протягом семи днів від дати видання відповідного наказу повідомити про це ТЦК за формою, визначеною додатком 4 до Порядку №1487.
Якщо в особи, яка підлягає військовому обліку, відбулися зміни у персональних даних, роботодавець повинен повідомити про це ТЦК. Йдеться про зміну прізвища, імені, по батькові, паспортних даних, адреси проживання (зареєстрованої чи фактичної), сімейного стану, освіти, місця роботи чи посади. Про такі зміни роботодавці повідомляють кожного місяця до 5 числа шляхом направлення повідомлення за формою, згідно з додатком 4.
Ведення списків персонального військового обліку
Правила військового обліку на підприємстві передбачають процедуру звіряння з ТЦК. По суті, це перевірка та актуалізація даних військового обліку підприємства з інформацією, наявною у ТЦК та СП. Звірці підлягають персональні дані осіб, які підлягають обліку, зокрема: ПІБ, паспорт, місце проживання, посада, ВОД тощо. Додаток 5 до Порядку №1487, за яким здійснюється звіряння, містить 18 граф.
Списки військового обліку складаються за чотирма групами, зокрема:
щодо офіцерського складу;
щодо рядового, сержантського та старшинського складу;
щодо військовозобов’язаних жінок;
щодо призовників.
При складанні списків роботодавцям слід керуватися пунктами 36-43 та додатком 5 Порядку №1487.
У такі списки вноситься інформація станом на 01 січня поточного року, роботодавець повинен їх сформувати до 25 січня поточного року. Такі списки підписуються відповідальними особами та зберігаються безпосередньо на підприємстві.
Відповідно до п. 34 Порядку №1487 роботодавці зобов’язані взаємодіяти з ТЦК щодо визначення строків і порядку звіряння даних списків персонального військового обліку.
Роботодавцям слід орієнтуватися на графіки звірки з ТЦК та СП, які зазвичай публікуються на офіційних сайтах обласних державних адміністрацій та ініціювати питання звірки самостійно згідно затверджено графіка. У іншому випадку отримаєте лист-вимогу із ТЦК про надання списків персонального військового обліку, — акцентує Ігор Мунтяну.
Звірка підприємства з ТЦК здійснюється за правилами, наведеними у п. 46 Порядку №1487. Для цього необхідно надати не лише належно оформлені списки, а й копії всіх військово-облікових документів працівників.
Вжиття заходів щодо оповіщення працівників
Якщо на підприємство надійшло розпорядження щодо оповіщення працівників, роботодавець має вжити низку заходів:
видати наказ про оповіщення працівника щодо якого надійшло розпорядження;
ознайомити працівника з наказом під підпис;
упродовж трьох днів надіслати копію такого наказу до ТЦК (СБУ або відповідного розвідувального органу), який його надіслав.
Як діяти, якщо працівник відмовляється підписати ознайомлення з наказом? Сформувати акт про відмову від підпису у довільній формі. Такий акт разом з поясненнями та наказом слід надіслати/подати до відповідного органу ТЦК (СБУ тощо). Це забезпечить наявність доказів того, що роботодавець належним чином виконав свій обов’язок щодо оповіщення працівника.
А якщо працівник у відпустці? Такий документ слід надіслати на його фактичну адресу та адресу реєстрації, цінним листом з повідомленням про вручення.
Ведення та зберігання необхідної документації
Щороку до 1 лютого підприємства видають наказ, у якому підсумовують стан ведення військового обліку за попередній рік та визначають завдання на рік поточний.
Крім того, відповідно до додатку 9 Порядку №1487 підприємства ведуть журнал обліку результатів перевірки.
Як бачимо, процедура військового обліку на підприємстві супроводжується оформленням низки необхідних документів. Всі вони у обов’язковому порядку зберігаються та надаються при здійсненні перевірки. Відсутність хоча б одного з цих документів може стати підставою для притягнення посадових осіб до відповідальності.
Практична ситуація: як підприємство уникнуло відповідальності, правильно оформивши документи.
Підприємство «К» отримало розпорядження ТЦК та СП оповістити військовозобов’язаного працівника (який працює дистанційно) про необхідність оновлення своїх персональних даних.
В день отримання розпорядження директор видав наказ про оповіщення працівника. Оскільки працівник працює дистанційно, копію наказу підприємство надіслало йому рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення, як за адресою фактичного місця проживання, так і за адресою реєстрації. Додатково повідомлення продубльовано на електронну пошту.
На третій день до ТЦК було надіслано лист із поясненнями, що працівник працює дистанційно, та надано відповідні докази: копію наказу про організацію дистанційної роботи по підприємству, копію наказу про дистанційну роботу працівника, копію наказу про оповіщення працівника, поштову квитанцію про відправлення, опис вкладення, повідомлення про вручення.
Результат: підприємство виконало всі вимоги щодо оповіщення та уникло відповідальності.
Законодавчі зміни від 10 грудня 2025: цифровий ВОД
Цифровізація документів для українців не є новиною.
Однак відповідальні особи з ведення військового обліку на підприємстві повинні знати, що тепер ВОД створюються виключно у цифровому форматі.
Військово-обліковий документ із застосунку Резерв+ є основним документом для військовозобов’язаних. За необхідності можна роздрукувати паперову версію е-ВОД.
Процедура бронювання та військовий облік
Бронювання працівників на підприємстві нерозривно пов’язано з правильним веденням військового обліку, нерозуміння окремих правових процедур, особою, яка здійснює військовий облік, може мати наслідком зрив процедури бронювання та втрати важливого кадрового потенціалу, адже:
Бронювати можна лише тих працівників, які перебувають на військовому обліку. Тому підприємство спершу має забезпечити точний персональний військовий облік усіх призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Відомості для бронювання подаються на підставі даних військового обліку. Усі списки, ПІБ, дані по посадах, актуальні паспортні дані — усе це береться із системи військового обліку підприємства.
Що важливо, нові вимоги до бронювання працівників засобами порталу «Дія» спростили паперову комунікацію відповідальних осіб із ТЦК, тепер немає обов’язку надсилати до вказаного органу листи-обґрунтування для бронювання разом з витягом з наказу Мінекономіки.
Також щодо всіх заброньованих працівників підприємства більше не ведуть відомості видачі бланків спеціального військового обліку (Додаток 3 до постанови №76), оскільки ці процедури відбуваються автоматично — шляхом інформаційного обміну між відповідними реєстрами.
Вимога щодо ведення зазначеного документу залишилася виключно щодо працівників військовозобов’язаних СБУ або розвідувального органу, яких бронює Мінекономіки та видає про це відповідний наказ. За наявності таких працівників підприємство має вести згідно відомість згідно з Додатком 3 (п. 7 Порядку №76).
Навіть виїзд працівників у закордонне відрядження, буде неможливим або ускладниться, якщо на підприємстві не буде забезпечено правильний військовий облік.
Бажаєте зрозуміти, як працює відрядження за кордон і хто з заброньованих працівників може перетинати кордон? Радимо звернутися до нашої публікації «Виїзд за кордон на підставі бронювання».
Перевірка ТЦК на підприємстві
Перевірки проводяться відповідно до планів, затверджених головами районних держадміністрацій або міськими головами.
Підприємства, які здійснюють бронювання або виконують мобілізаційні розпорядження, можуть перевірятися щороку, решта один раз на 4 роки.
Однак не забувайте про позапланові перевірки, які проводяться за наявності певних підстав.
Якщо ви не знаєте, за якими питаннями ТЦК та СП мають право здійснювати перевірку підприємств щодо належного ведення персонального військового обліку на підприємстві, допоміжним буде Додаток 31 до Порядку №1487, у частині 4 наведені такі питання.
Так відповідно до частини 4 зазначеного додатка під час перевірки органи ТЦК звертають увагу на такі складові:
Структура та відповідальні особи: наявність підрозділу та посадових осіб, відповідальних за ведення військового обліку, перевірка наказів, положень та штатного розпису.
Методичне забезпечення: стан методології та методичних матеріалів для організації військового обліку.
Оповіщення та прибуття: організація повідомлення призовників, військовозобов’язаних та резервістів, контроль за прибуттям до ТЦК, СБУ або розвідувальних органів.
Персональний облік: порядок взяття на облік, виключення, внесення змін до персональних даних, дотримання строків повідомлення відповідних органів.
Документування та списки: ведення журналів обліку, списків персонального обліку, оперативних відомостей, контроль актуальності та достовірності даних.
Звіряння даних: планування та проведення звіряння облікових даних із записами у ТЦК, СБУ, розвідувальних органах та місцевих органах влади.
Інформація для працівників: доведення Правил військового обліку під підпис, розміщення їх у доступному місці, роз’яснювальна робота та контроль за виконання.
Бронювання: організація та облік бронювання військовозобов’язаних, контроль за документами та звітністю
Усунення недоліків: робота над виправленням порушень, виявлених під час попередніх перевірок.
За результатами перевірки складається акт. Відомості про проведені перевірки вносяться до відповідних журналів обліку (додатки 9 і 30 до Порядку №1487), які після заповнення зберігаються підприємством протягом семи років.
Відповідно до п. 86 Порядку № 1487 керівник підприємства має усунути недоліки, виявлені під час перевірки, та протягом 30 календарних днів повідомити про виконані заходи керівника ТЦК СП, який проводив перевірку.
Ігор Мунтяну рекомендує: потурбуйтеся заздалегідь, щоб таку перевірку супроводжував не лише уповноважений працівник з питань військового обліку, а й юрист, адже процедура включає багато деталей, зокрема підтвердження повноважень перевіряючих, своєчасне повідомлення про планову перевірку тощо. Саме ці деталі матимуть значення у разі оскарження результатів перевірки.
Практична ситуація: як юрист скасував адміністративний штраф
За результатами планової перевірки працівниками ТЦК було зафіксовано факт порушення вимог Порядку № 1487: правила військового обліку не розміщені у загальнодоступному місці, не оформлено наказ про стан військового обліку, не встановлено доплату працівнику кадрової служби, на якого покладено обов’язок ведення військового обліку, а також відсутні підтвердження належного оповіщення одного працівника про отримане від ТЦК розпорядження.
Відповідальну особу оштрафували на 34 000 грн, навіть не повідомивши про розгляд справи. Після підключення юриста було вирішено оскаржити постанову, оскільки ТЦК допустив порушення процедури притягнення до відповідальності.
Під час судового розгляду суд погодився, що орган ТЦК порушив право особи на захист, розглянувши справу без участі такої особи. Доказів належного повідомлення про дату та час розгляду матеріалів перевірки ТЦК суду не надав.
Результат: Позовна заява була задоволена, а постанова скасована, як така, що не відповідає процесуальним вимогам законодавства.
Ця ситуація демонструє, що своєчасне залучення юриста має вирішальне значення: навіть за наявності недоліків у військовому обліку правник зможе виявити процедурні помилки ТЦК та захистити інтереси підприємства та його посадових осіб.
Порушення правил військового обліку: відповідальність, штрафи, рекомендації
Чинне законодавство встановлює адміністративну відповідальність за недотримання вимог щодо ведення військового обліку.
До адміністративної відповідальності можуть бути притягнуті лише керівник або уповноважена особа, відповідальна за ведення військового обліку. Якщо штраф накладено на працівника, який не має таких повноважень, це є підставою для його скасування.
Відповідно до ст. 210-1 КУпАП за порушення норм у сфері оборони, мобілізаційної підготовки та мобілізації на посадових осіб у особливий період, може бути накладено штраф у розмірі від 2000 до 3500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян — від 34 000 до 59 500 грн.
Штраф можуть накласти протягом трьох місяців з моменту виявлення порушення, але не пізніше одного року з дня, коли порушення було вчинене.
Постанову про притягнення до відповідальності складають уповноважені посадові особи відповідного ТЦК та СП.
Ігор Мунтяну зауважує: якщо штраф не оскаржується, його необхідно сплатити протягом 15 днів з моменту отримання постанови, в іншому випадку через орган ДВС буде стягнута подвійна сума штрафу, витрати виконавчого провадження та виконавчий збір.
Юрист у команді: практична користь для військового обліку на підприємстві
Правова оцінка документів та індивідуальних ситуацій, пов’язаних з військовим обліком, є важливим, а іноді й вирішальним чинником у питаннях військового обліку. З огляду на постійні зміни в законодавстві, що можуть як ускладнювати, так і спрощувати обов’язки роботодавців, важливо своєчасно орієнтуватися в нових правилах. Кваліфікований юрист допоможе зробити це швидко та впевнено.
Функції юриста
Моніторинг змін, правова експертиза та консультації – аналіз змін у законодавстві про військовий облік і бронювання, оцінка ризиків для підприємства, підготовка аналітики, рекомендацій щодо дотримання законодавства.
Участь у підготовці документів – допомога у складанні наказів, відомостей, актів відмови від підпису, повідомлень до ТЦК, забезпечення правильного оформлення документів для бронювання військовозобов’язаних.
Супровід процедур – юрист є надійним помічником у процедурі звіряння з органами ТЦК, інших комунікацій, а під час перевірки він проконтролює дотримання порядку проведення перевірки, забезпечить, щоб в акт не потрапили неіснуючі порушення, підготує необхідні пояснення, мінімізує ризики накладення штрафів.
Оскарження неправомірних рішень – безпідставно накладені штрафи можна оскаржити. Більше того, якщо порушення мало місце, але органом ТЦК недотримано процедур провадження у справі про адміністративне правопорушення, такий штраф також можна скасувати. Юрист точно знає ці процесуальні тонкощі.
Маєте труднощі з веденням персонального військового обліку, вже пройшли перевірку й потребуєте захисту в процедурі оскарження або лише починаєте впорядковувати цей процес на підприємстві — звертайтеся за професійною правовою підтримкою.
Команда адвокатів із захисту та супроводу бізнесу АО «Актум» посідає провідні позиції у сфері правового захисту та комплексного супроводу підприємств.
Питання військового обліку — серед ключових напрямів нашої роботи, і ми забезпечуємо бізнесу повну юридичну підтримку та впевненість у правильності всіх процедур.
Ключові орієнтири для ефективного ведення військового обліку
Дотримуйтесь законодавчих вимог. Оновлюйте дані, повідомляйте ТЦК про зміни, проводьте звірки тощо. Може здатися, що певну процедуру можна упустити, однак проходить час, і розумієш час втрачено і помилки виправити складно.
Користуйтеся юридичною допомогою. Це дозволить організовувати військовий облік стратегічно, з уникненням відповідальності у майбутньому.
Зберігайте всі необхідні документи, пов’язані з військовим обліком. Навіть якщо певні облікові форми вже не використовуються, збережіть всі документи за попередні періоди. Під час перевірки їх можуть запитати.
Слідкуйте за змінами у законодавстві. У період воєнного стану нормативні вимоги часто змінюються, якісь стають жорсткішими, якісь навпаки скасовуються.
На завершення
Ведення військового обліку стало невід’ємною складовою роботи підприємств і залишатиметься важливим і після завершення війни, адже держава повинна підтримувати організований та боєздатний резерв.
Тому бізнесу важливо не лише прийняти цю нову реальність, а й вибудувати системний, грамотний підхід до ведення військового обліку. Залучення фахових юристів та спеціалістів з військового обліку забезпечить правильність процедур, мінімізує ризики та стане найкращою гарантією уникнення відповідальності для підприємства.
Запитання, які турбують роботодавців
Які підприємства зобов’язані вести військовий облік у 2026 році?
Всі, де є хоч один працівник з числа призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Якщо таких немає, військовий облік підприємством не ведеться.
Як перевірити, чи правильно ведеться військовий облік?
Залучити юриста, він проведе комплексний правовий аудит на відповідність документів та процедур чинному законодавству, проконтролює, чи вчасно відповідальні особи реагують на законодавчі зміни.
Які штрафи за порушення військового обліку?
Лише адміністративні, у діапазоні від 34 000 до 59 500 грн.
Чи потрібен юрист для організації військового обліку?
Відповідно до законодавства за організацію ведення військового обліку відповідає саме керівник підприємства.
Однак, якщо є необхідність організувати військовий облік на підприємстві з нуля, керівник неодмінно має залучити юриста для супроводу цієї процедури. Адже у організації військового обліку багато деталей. Окрім Закону №2232-XII та Постанови КМУ №1487, треба знати та правильно застосовувати й інші нормативні документи, як то урядова Постанова про бронювання працівників №76, або ж Постанова КМУ №559, яка визначає форму військово-облікового документа. Працівник, який не має спеціальних знань у галузі права може заплутатися у правозастосуванні. Тому залучення правника завжди правильне рішення.
Однак пам’ятайте, що відповідальність за такий облік перед ТЦК несуть лише керівник та відповідальна особа. Тому завдання керівника знайти фахового юриста, який допоможе з організацією військового обліку та не допустить адміністративної відповідальності зазначених осіб.
Коли подавати звіт до військомату?
Для початку, пам’ятаємо, що військкомати ліквідовані як юридичні особи, але для зручності читачів, ця назва все ще залишається у побутовому вжитку. Щодо звітності, то її як такої не передбачено законодавством, передбачена процедура звіряння списків, про яку ми писали вище.
Чи можна забронювати працівника без військового квитка?
Загалом, основною умовою для бронювання працівників, є перебування на військовому обліку та відсутність порушень правил такого обліку. Якщо цих умов дотримано, але на момент бронювання у працівника відсутній ВОД чи інший військово-обліковий документ, це не завадить процедурі.
Також, з минулого року такі пільги передбачені для працівників оборонно- промислового комплексу, які можуть бути заброньовані за відсутності військового квитка та навіть перебуваючи у розшуку ТЦК.
Такі працівники можуть отримати відстрочку на 45 днів, за цей час вони повинні впорядкувати свої військо-облікові документи.
Чи потрібно повідомляти військомат про звільнення працівника?
Неодмінно. За формою повідомлення наведеною у додатку 4 до Порядку.
Чи потрібен військовий квиток для працевлаштування?
Відповідно до п. 21 Порядку №1487 громадян беруть на персональний військовий облік та знімають з нього лише після того, як їх поставлено або знято з військового обліку у відповідному ТЦК та СП, органах СБУ чи розвідувальних органах.
Військовий квиток, або інший військово-обліковий документ підтверджує факт взяття на облік у відповідному ТЦК та СП, тому він необхідний для оформлення на роботу військовозобов’язаних.
Як повідомити військомат про прийняття працівника?
Необхідно протягом семи днів з дати видання наказу про прийом на роботу працівника, який підлягає військовому обліку, надіслати до органу ТЦК повідомлення за формою, що наведена у додатку 4 до Порядку №1487.