Виїзд за кордон на підставі бронювання
#відстрочка від мобілізації
#відстрочка
#військові
#військовозобов'язані
#Постанова 560
#мобілізація
#бронювання
час читання 10 хв.
Автор статті: Наталія Ладижинська
Юридична відповідність:
Хоменко Олена Миколаївна, адвокат Адвокатського об’єднання АКТУМ, свідоцтво: #Серія ВЛ №1274 від 30.10.2020
Дата останнього оновлення:
29.08.2025
З початком повномасштабного вторгнення питання виїзду військовозобов'язаних чоловіків за кордон набуло особливої актуальності. Одним із легальних шляхів залишається виїзд на підставі бронювання від мобілізації. Кількість запитів щодо того, чи можна виїхати за кордон якщо є бронь, стрімко зростає. Однак це не простий процес, а складна процедура, що вимагає чіткого дотримання законодавства.
У цій статті ми докладно розберемо, що таке бронювання працівників, як воно пов’язане з можливістю перетину кордону, кому дають бронь, які документи необхідні та які ризики можуть виникнути на шляху. Ми розглянемо актуальні зміни законодавства, наведемо приклади та порадимо, як уникнути підводних каменів. Адвокатське об'єднання «Актум» спеціалізується на таких питаннях, тому ми надамо вам лише перевірену та актуальну інформацію.
Що таке бронювання працівників і як це пов’язане з виїздом за кордон?
Бронювання — це спеціальна відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації. Вона надається критично важливим для економіки та життєдіяльності країни підприємствам, установам та організаціям. Завдяки бронюванню, ключові фахівці можуть продовжувати виконувати свої обов’язки, забезпечуючи стабільну роботу країни. Порядок бронювання, критерії та список критично важливих підприємств визначено у Постанові Кабінету Міністрів України № 76 від 27.01.2023 року.
Згідно з чинним законодавством, саме по собі бронювання не є автоматичним дозволом на виїзд за кордон. Це відстрочка від мобілізації. Однак, у певних випадках, заброньований працівник має право перетнути кордон. Це можливо, якщо його поїздка пов’язана з виконанням виробничих завдань, відрядженням або необхідністю супроводу вантажів.
Докладніше про всі нюанси бронювання працівників у нашому матеріалі «Бронювання військовозобов'язаних у 2025 році».
Що таке критично важливе підприємство? Як отримати такий статус?
Критично важливе підприємство — це компанія, яка має стратегічне значення для економіки, обороноздатності чи забезпечення життєдіяльності населення. Як ми вже зазначили, критерії визначення таких підприємств встановлює Постанова КМУ №76 від 27 січня 2023 року. Серед них:
загальна сума податків та зборів, сплачених до державного та місцевих бюджетів;
стратегічне значення для економіки та безпеки держави;
важливість для галузі національної економіки;
розмір середньої заробітної плати, яка не може бути меншою за середню по регіону;
наявність у компанії статусу резидента «Дія Сіті»;
середня кількість застрахованих осіб-працівників.
Процедура отримання цього статусу передбачає звернення підприємства до відповідного центрального органу виконавчої влади, який здійснює його управління або до обласних військових адміністрацій. Після розгляду наданих документів та підтвердження відповідності критеріям, підприємство отримує дозвіл на бронювання своїх працівників. Будьте готові, що підтверджувати критичність потрібно щороку.
Оформити такий статус можуть також недержавні підприємства, але для цього потрібно враховувати середній рівень заробітної плати працівників та інші загальні підстави.
Також важливо розуміти, що незалежно від форми власності, заброньованими можуть бути не 100% від працівників на підприємстві, а не більше 50%, за винятком оборонного та паливно-енергетичного сектору.
Які категорії заброньованих осіб можуть мати дозвіл на виїзд за кордон?
До категорій заброньованих осіб, яким може бути наданий дозвіл на виїзд, належать ті, чия робота безпосередньо пов'язана з виконанням державних завдань, міжнародних зобов'язань, або виробничої діяльності, яка вимагає виїзду. Це можуть бути:
працівники залізниці, які обслуговують міжнародні сполучення;
моряки, що працюють на суднах, які здійснюють міжнародні рейси;
авіаційний персонал;
водії-далекобійники, які здійснюють перевезення гуманітарних вантажів або вантажів для потреб ЗСУ;
працівники, відрядженні за кордон для вирішення питань, пов’язаних із забезпеченням оборони держави тощо.
Потрібно правильно розуміти суть дозволу на виїзд. Його надають один раз на один перетин кордону з конкретною ціллю, а не на рік чи декілька місяців, по типу візи. Заброньований працівник отримує дозвіл на виїзд за кордон, як оформлення службового відрядження.
Перетин кордону заброньованими. Критерії та умови виїзду
Перетин кордону заброньованим можливий за наявності чітких підстав, передбачених Постановою №57 зі змінами про перетин кордону. За останні роки були внесені зміни до законодавчих актів, які конкретизували цю процедуру, зокрема, щодо необхідності мати документальне підтвердження мети поїздки.
Згідно із Законом України №2232-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», виїзд за кордон заброньованих працівників дозволяється за умови, що їхня поїздка є службовим відрядженням і підтверджена відповідними документами, зокрема наказом керівника підприємства та витягом з наказу про бронювання. Додатково можуть вимагати дані про відстрочку від призову.
Крім цього, в умовах воєнного стану чоловіки повинні мати при собі військово-облікові документи. Саме тому, при перетині кордону важливо розуміти, що дані ваші оновлено, необхідні документи враховані та містяться у відповідних реєстрах. Усе це може міститись у «Резерв+» та «Оберіг», але для впевненості, обов'язково мати при собі та паперові документи, адже при перетині кордону можуть бути проблеми зі зв'язком, або виникнуть інші обставини, які унеможливлюють момент пред'явлення військово-облікових документів. Саме у системі «Оберіг» зазначається статус про бронювання.
Отже, якщо відповідати на питання «Які документи потрібні для виїзду за кордон заброньованим?», ось короткий перелік:
закордонний паспорт;
військово-обліковий документ;
наказ про відрядження або відпустку, підписаний керівником підприємства із зазначенням країни, термінів та мети перебування у ній;
інші документи, що будуть підтверджувати мету виїзду.
Важливо: виїзд за кордон заброньованих працівників у відпустку не передбачений чинним законодавством, що є частим запитом, але неможливим на практиці. Тому виїзд за кордон з відстрочкою, у робочих питаннях тощо можливий лише за чітко визначених обставин, але не з метою відпочинку.
Обмеження виїзду заброньованих
Навіть якщо працівник має бронювання, існують обмеження, які можуть перешкоджати виїзду. Актуальні зміни законодавства у темі за 2024-2025 роки вказують на суворіший контроль. Прикордонники можуть відмовити у виїзді, якщо:
документи, що підтверджують мету поїздки, є неповними або викликають сумніви у їх достовірності;
працівник не внесений до Реєстру заброньованих військовозобов’язаних «Оберіг» (електронний реєстр, який містить інформацію про всіх військовозобов'язаних, включаючи їхній статус бронювання).
Процедура отримання бронювання та дозволу виїзду за кордон
Процедура отримання бронювання та подальшого дозволу на виїзд – це складний процес, що вимагає ретельної підготовки. Неправильне оформлення документів може призвести до відмови, яку значно довше оскаржувати (хоча це ваше право), чим одразу правильно оформити.
Етапи отримання бронювання працівником
Процес бронювання складається з кількох ключових етапів:
Подання підприємством документів. Підприємство звертається до відповідного міністерства або військової адміністрації з пропозиціями щодо бронювання своїх працівників. Подати запит на бронювання працівників також можна через портал «Дія» чи «Резерв+». У дії зазначаються всі дані працівників, яких необхідно забронювати та затверджуються електронним підписом.
Розгляд та погодження. Органи влади розглядають списки та приймають рішення про бронювання. У разі необхідності, заяву передають до СБУ для перевірки. Термін розгляду заявки про бронювання становить до 3 діб.
Оформлення витягів. Після погодження видається витяг із наказу Мінекономіки про бронювання, який є основним документом, що підтверджує відстрочку. Кількість заброньованих працівників у Генштаб передають списки для внесення даних до Реєстрів. Якщо дані подавались на порталі «Дія» чи «Резерв+», туди приходить повідомлення про прийняте рішення та електронною поштою. Далі підприємство відправляє витяги до ТЦК та СП.
Постановка на облік. Дані про заброньованого працівника вносяться до Реєстру «Оберіг», а також у документи військового обліку.
Як оформити дозвіл на виїзд за кордон з бронюванням?
Щоб отримати дозвіл на виїзд за кордон, необхідно додати до документів про бронювання додаткові папери:
закордонний паспорт;
витяг з наказу про бронювання;
наказ про відрядження, підписаний керівником підприємства, де чітко вказана мета поїздки, її терміни та місце призначення.
Оформлення дозволу через ТЦК та Держприкордонслужбу займає до 15 днів. Заяву розглядатимуть до 10 днів, а оформлення дозволу займе ще до 5 днів.
Наше адвокатське об'єднання надає повний юридичний супровід у підготовці всіх необхідних документів, щоб ви уникнули помилок і бюрократичної тяганини. Ми допоможемо вам розібратися, які документи потрібно для перетину кордону та як їх правильно оформити.
Наслідки та ризики при виїзді з бронюванням за кордон
Попри всі переваги, виїзд чоловіків які заброньовані за підприємствами має свої нюанси та ризики. Важливо бути готовим до можливих труднощів.
Переваги виїзду чоловіків які заброньовані за підприємствами за кордон
Головною перевагою є можливість безперервно виконувати важливі робочі завдання за кордоном, що критично важливо для функціонування підприємства та збереження економічної стабільності. Виїзд за кордон з бронюванням дозволяє підтримувати міжнародні зв’язки, укладати контракти та представляти інтереси України на міжнародній арені.
Ризики виїзду із бронюванням
Основний ризик пов'язаний з тим, що прикордонники мають право додатково перевіряти підстави для виїзду, навіть якщо у вас є всі документи. Інформація про бронювання має бути внесена до системи «Оберіг» і синхронізована з базами прикордонної служби. Якщо дані не оновлені або є розбіжності, це може призвести до відмови у перетині кордону. Ще один ризик — неправильно оформлені документи, що також є підставою для відмови. Наприклад, якщо у наказі про відрядження не вказана конкретна мета поїздки, або вона викликає сумніви, можуть виникнути питання.
Крім цього, самі військовозобов'язані повинні слідкувати за тим, щоб при перетині кордону на руках був повний пакет документів (у тому числі паперових).
Як зазначає адвокатка АО «Актум» Олена Хоменко: Броньовані часто роблять одні й ті ж помилки, адже не достатньо мати просто відстрочку в «Резерв+», мають бути паперові документи. Це зумовлено тим, що більшість військовозобов'язаних оформляти відстрочку та бронювання через «Дію» і дані підтягувались в «Резерв+». Далі особа просто помилково вважає, що цього достатньо. Наприклад, у військовозобов'язаного не було належного пакету документів на руках, а саме: наказу про критичність підприємства, листа з Генерального штабу або Міністерства економіки із погодженням про бронювання, а тільки електронний варіант, Державна прикордонна служба почала додатково перевіряти особу. Саме тому, обов'язково мають бути паперові документи, в іншому випадку будуть усі підстави для відмови у перетині кордону
Адвокатське об'єднання «Актум» допоможе вам перевірити актуальність ваших даних у реєстрах та підготувати документи, які потрібні для перетину кордону, щоб мінімізувати будь-які ризики.
Роль адвоката у процесі бронювання та виїзду
У такому складному процесі, як виїзд за кордон заброньованих працівників, роль адвоката є незамінною.
Консультація, супровід, оскарження відмови
Професійний юрист може надати вичерпну консультацію щодо правових підстав, допомогти підготувати документи, а також супроводжувати процес подачі та розгляду. Якщо ви отримали відмову, адвокат може оскаржити її в судовому порядку, посилаючись на порушення законодавства.
Захист заброньованих: доведення права на бронювання, захист від штрафів, оскарження незаконних дій ТЦК
В умовах воєнного стану, взаємодія з ТЦК (територіальними центрами комплектування) може бути непередбачуваною. Адвокат допоможе захистити ваші права:
Довести право на бронювання. Якщо ТЦК чи інший орган відмовляє у бронюванні, юрист допоможе зібрати докази та довести, що підприємство є критично важливим, а працівник — ключовим.
Захистити від штрафів. У разі порушень, адвокат допоможе оскаржити незаконні штрафи.
Оскаржити незаконні дії ТЦК. Якщо ТЦК чи інші органи чинять тиск або діють поза межами своїх повноважень, адвокат надасть правовий захист.
Поради для громадян
Завжди перевіряйте актуальність законодавства. Закон і постанови постійно змінюються.
Не довіряйте інформації з неперевірених джерел.
Якщо ви плануєте виїзд за кордон, зверніться заздалегідь до юриста для консультації.
Бронювання — це ефективний механізм для збереження ключових кадрів, а виїзд за кордон на підставі бронювання — це легальний шлях для військовозобов'язаних чоловіків. Однак він вимагає чіткого дотримання процедури та підготовки документів. Важливо, щоб інформація про ваш статус була правильно внесена до Реєстру «Оберіг» та синхронізована з базами прикордонної служби.
Не забувайте, що в цьому складному процесі вам може знадобитися професійна допомога. «Актум» надає повний спектр юридичної допомоги, від консультацій до супроводу та оскарження відмов. Звертайтесь до нас, і ми забезпечимо надійний юридичний супровід на кожному етапі, щоб ви могли спокійно реалізувати своє право на перетин кордону.
Часті питання та відповіді
Чи можуть самозайняті особи отримати бронювання для виїзду за кордон?
Наразі самозайняті особи, включаючи ФОПів, не можуть отримати бронювання від мобілізації. Чинне законодавство України, а саме Постанова Кабінету Міністрів України №76 та Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», передбачає бронювання лише для працівників, які офіційно працевлаштовані на підприємствах, установах та організаціях, що мають статус критично важливих.
Що робити, якщо прикордонники не визнають бронювання?
Якщо прикордонники не визнають ваше бронювання, негайно вимагайте письмову відмову з чітким зазначенням причини. Після цього зв'яжіться з керівництвом вашого підприємства та юристом для з'ясування причин (наприклад, не внесені дані в реєстр «Оберіг») та подальшого оскарження рішення в суді або Держприкордонслужбі.
Чи можна виїхати за кордон, якщо бронювання закінчилося?
Ні, виїхати за кордон, якщо бронювання закінчилося, не можна. Після закінчення терміну дії бронювання військовозобов'язаний чоловік втрачає право на відстрочку від мобілізації. Для виїзду за кордон з відстрочкою потрібна чинна підстава, якою і є бронювання. Без неї, навіть якщо у вас на руках є старі документи про броню, прикордонники не дозволять перетин кордону.
Які штрафи за виїзд за кордон без бронювання?
За виїзд за кордон без бронювання чи інших законних підстав передбачена відповідальність адміністративна відповідальність. За спробу незаконного перетину кордону — штраф від 3 400 до 8 500 грн або адміністративний арешт до 15 діб. Крім цього, може наступити й кримінальна відповідальність. За використання підроблених документів — штраф, арешт або обмеження волі. За повторну спробу, дії групою осіб або ухилення від мобілізації — позбавлення волі до 8 років.
Чи можуть ІТ-фахівці отримати бронювання для виїзду?
Так, ІТ-фахівці можуть отримати бронювання, але за умови, що вони працюють в компанії, яка відповідає критеріям "критично важливого підприємства" для економіки або оборони України. Це стало особливо актуальним, оскільки ІТ-сфера є однією з ключових для підтримки економіки країни. Самі по собі ІТ-фахівці, які працюють через ФОП не можуть отримати бронь, а тільки відстрочку від мобілізації за певних законних обставин.
Скільки часу займає оформлення бронювання для виїзду?
Оформлення бронювання для виїзду може зайняти від 3 до 7 робочих днів при використанні системи «єБронювання» та до двох тижнів або більше при паперовому документообігу. Весь процес залежить від швидкості роботи державних органів та вашої компанії. Якщо не виникає додаткових питань у документах, непотрібно збирати якісь з них додатково він буде відносно швидким.
Як перевірити статус бронювання перед виїздом за кордон?
Щоб перевірити статус бронювання, скористайтеся мобільним додатком «Резерв+», де має відображатися статус «Заброньовано». Також ви можете звернутися до ТЦК, щоб отримати витяг зі своїх даних, або до свого роботодавця, щоб перевірити, чи було внесено інформацію про вас до реєстру «Оберіг».
Важлива порада: Прикордонники перевіряють статус саме в електронному реєстрі «Оберіг». Тому наявність статусу «Заброньовано» в додатку «Резерв+» є критично важливою для успішного перетину кордону, крім паперового витягу та наказу про відрядження. Якщо статус не відображається, є ризик, що вас не випустять.
Чи можна оскаржити відмову в бронюванні для виїзду?
Так, відмову в бронюванні можна оскаржити. Це робиться шляхом подання адміністративного оскарження, тобто письмової скарги до Міністерства економіки чи Адміністрації Держприкордонслужби, або у судовому порядку, шляхом подання позовної заяви до адміністративного суду.
Для успішного оскарження обов'язково потрібно отримати письмову відмову з чітким зазначенням причини. У цьому випадку, найкращим варіантом буде звернення до адвоката за кваліфікованою допомогою. У такому випадку процес оскарження буде безпечним та швидшим.