Виключення з військового обліку по досягненню граничного віку
#військовозобов'язані
#військові
#мобілізація
#ТЦК та СП
#ВЛК
час читання 10 хв.
Автор статті: Сергій Березин
Юридична відповідність:
Гнатик Наталя Ігорівна, адвокат Адвокатського об’єднання АКТУМ, свідоцтво: #№4456
Дата останнього оновлення:
21.11.2025
Коли і як здійснюється виключення з військового обліку за віком і чи впливає на це мобілізація? Чи можна у цих умовах перетинати державний кордон, коли в країні війна? Чи можуть збільшити граничний вік перебування на військовому обліку або призвати після виключення з нього? У якому віці знімають з військового обліку і що робити в разі виникнення складнощів?
Запитань безліч! Сьогодні у час динамічних змін національного законодавства стосовно мобілізації та проходження військової служби ці питання набули особливої актуальності, тому визивають багато суперечок, міфів та непорозумінь…
Адвокати АО «Актум» відмічають що зростання запитів на цю тему пов'язане з оновленням законодавства, яке вводить електронний облік, суттєво змінює сам порядок військового обліку та посилює відповідальність за його порушення.
Дійсно, якщо проаналізувати інформацію на сайтах Верховної ради, Кабміна, Міноборони, інших офіційних джерелах, а також у спеціалізованих ЗМІ та на форумах, то можна побачити чисельні публікації, пов’язані з виключенням з військового обліку за віком. Але всі ці матеріали часто вже неактуальні або не дають повного розуміння ризиків та шляхів уникнути проблем. Ми підемо далі та розповімо про порядок зняття з військового обліку за віком, роз’яснимо всі нюанси встановленої законодавством України процедури, розповімо про юридичні наслідки зміни статусу військовозобов'язаного, можливі ризики та проблеми, які потребують юридичної допомоги з військового обліку.
Уявіть: ви досягли 60 років і раптом — повістка від ТЦК. Але чи законно це? Перш за все розглянемо, що каже з цього приводу законодавство країни.
Законодавчі акти, що регулюють порядок зняття з військового обліку за віком
Сучасний нормативно-правовий массив законодавчих актів, що регулює питання, пов’язані з військовим обліком складається з законів, постанов КМУ, наказів МОУ, Генштабу ЗСУ та ін. Основними з них є:
Закони України:
«Про військовий обов'язок і військову службу»;
«Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів»;
«Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;
«Про правовий режим воєнного стану».
Постанови КМУ:
30.12.2022 р. № 1487 – порядок ведення обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів»;
16.05.2024 р. № 560 – порядок призову під час мобілізації;
17.5.2024 р. № 565 – експериментальний проект стосовно уточнення облікової інформації призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном.
Накази:
СБУ/МОУ від 10.12.2021 р. № 434/378 – порядок зняття з обліку та взяття та облік за рішенням СБУ та МОУ;
МОУ від 15.09.2022 р. № 280 – інструкція з обліку особового складу в МОУ;
МОУ від 06.08.2024 № 531 – порядок роботи з рапортами військовослужбовців;
МОУ від 14.08.2008 № 402 – положення про військово-лікарську експертизу у ЗСУ та інш.
Що означає виключення з військового обліку та який граничний вік перебування в запасі та у військовому резерві
Під виключенням з військового обліку слід розуміти остаточне звільнення особи від обов'язків служби у військах. Не треба плутати такі поняття, як «виключення» і «зняття». Це не одне і теж як вважають багато хто. Головна відмінність цих двох термінів полягає у статусі і сьогодні під час війни в країні:
процедура виключення ТЦК – означає втрачання статусу військовозобов'язаного на постійно;
зняття з військового обліку – визначає тимчасовий захід при якому статус військовозобов'язаного не змінюється.
Коли військовозобов'язаний з якихось причин виключається з обліку, він остаточно позбавляється свого статусу ставлення до військової служби. Це означає, що він не підлягає призову до армії як у мирний, так і у воєнний час, не зобов'язаний проходити військово-лікарську комісію (ВЛК) та його не штрафуватимуть за неоновлення даних в обліковому реєстрі. Це саме стосується також військових, які звільнені з лав ЗСУ за віком згідно із визначеними законодавством підставами. Зняття з обліку, навпаки, не звільняє від проходження військової служби, обов'язків проходити ВЛК та своєчасного оновлевлення в Єдиному реєстрі військовозобов'язаних особистих даних, таких як зміна місця мешкання, сімейного стану тощо.
Серед осіб, які підлягають виключенню з реєстру, однією з груп закон про військовий облік (п. 4 ст. 37) визначає громадян, які досягли граничного віку перебування у запасі. А конкретний вік, з якого військовозобов’язані та резервісти мають це право, зазначений у так званих «разрядах запасу» (ст. 28 ЗУ закону про військовий облік). Цей норматив визначає також вік зняття з військового обліку, який складає:
рядовий, сержантський та старшинський склад – 60 років;
молодший і старший офіцерський склад – 60 років;
вищий офіцерський склад – 65 років.
Граничний вік перебування в запасі збройних сил є основною умовою для зняття військовозобов'язаних з військового обліку.
Зверніть увагу! Це важливо! Раніше в умовах миру граничний вік перебування у запасі для різних категорій становив 40-45 років. Нині його збільшено до 60 років, тобто. виключення з військового обліку в попередні роки, наприклад, при досягненні 40-річного віку не впливає на граничний вік мобілізації, що становить сьогодні від 18 до 60 років.
Висновок простий – таким чином законодавчі зміни розширили коло осіб, щодо яких діє військовий обов'язок за рахунок тих, хто має досвід проходження військової служби і можуть бути використані для доукомплектування ЗСУ, тобто збільшення мобілізаційного ресурсу держави.
Порядок виключення з військового обліку при досягненні граничного віку знаходження у запасі: актуальні зміни та можливі складнощі
Ще у вересні 2025 року для того, щоб вирішити питання виключення з обліку, коли настав граничний вік перебування в запасі та у військовому резерві, необхідно було його ініціювати та вжити певних заходів. Відповідно до існуючого тоді законодавства сама процедура виключення ТЦК вимагала:
звернутися у ТЦК із заявою та необхідними документами для виключення;
дочекатися результатів перевірки віку військовозобов’язаного та його інших особистих даних у Електронному держреєстрі, яка згідно законодавства повинна була проходити протягом 7-ми днів, а в реальності тривала набагато довше;
проставлення відповідної відмітки у військово-обліковому документі по результатам рішення ТЦК про виключення з військового обліку за віком.
З прийняттям Постанови КМУ від 29.09.2025 р. № 1203 «Про внесення змін до порядку ведення військового обліку…» у жовтні 2025 року все змінилося кардинально. Справа у тому, що відтепер немає потреби відвідувати ТЦК та надавати документи, тому що виключення з обліку військовозобов'язаних, які досягли граничного віку перебування в запасі, здійснюється автоматично через Єдиний державний реєстр у день досягнення ними 60 (65) років.
Зауваження для керівників підприємств! Якщо на вашому підприємстві ведеться персональний військовий облік, то згідно із законодавчими змінами, внесеними Постановою КМУ від 29.09.2025 р. № 1203, ви маєте протягом 7 днів з моменту досягнення працівником, якій перебуває на ньому, граничного віку, зробити у списку відмітку «Виключено з військового обліку за віком». Отже, навіть після впровадження автоматичного процесу виключення працівника з Єдиного реєстру на державному рівні, підприємства все одно мають фіксувати цей факт у власній документації.
Адвокат Наталя Гнатик наголошує: У особи, яка досягла граничного віку перебування у запасі збройних сил і виключена з військового обліку, у військово-обліковому документі вносяться необхідні відомості, а сам документ не вилучаються.
Здавалося б, процедура виключення ТЦК за віком максимально спрощена, тоді в чому можуть виникати ускладнення, і основне питання, що хвилює багатьох чоловіків, — чи можуть призвати на службу, якщо досягнуто граничний вік перебування у запасі чоловіків? Давайте з цим питанням розберемося більш детально.
Проблеми, що можуть виникати у військовозобов'язаних, які досягли граничного віку перебування у запасі
Як ми з вами вже встигли з'ясувати, граничний вік перебування в запасі та у військовому резерві є підставою виключення з військового обліку і, як наслідок, такі особи мобілізації не підлягають. Але все ж таки людський фактор або технічні помилки, пов’язані із функціонуванням електронно-інформаційної системи, траплялися доволі часто і до змін законодавства, які ще більше посилили електронну складову всіх процесів. Іншими словами, мобілізувати на законних підставах не можуть, але за наявності в реєстрації неточної інформації, помилок при оновленні особистих даних або внаслідок технічних збоїв «бойові» повістки на мобілізацію надходять.
Наведемо реальні приклади з практики роботи військових адвокатів «Актум».
Правова допомога сержанту запаса
До військового адвоката «Актум» за юридичною допомогою звернувся сержант у запасі, якому в липні 2025 року виповнилося 60 років. Він був впевнений, що при досягненні цього віку, мобілізація йому не загрожує. Однак раптово він отримав повістку із військкомату, а коли почав перевіряти через особистий кабінет у «Резерв+», виявилося, що він не тільки не знятий з обліку, а й перебуває у розшуку та має сплатити штраф 25.5 тис. грн.
Перше, що порадив адвокат, не панікувати і ще раз перевірити правильність особистих даних в електронній системі «Резерв+». Коли вірність інформації була підтверджена, адвокат підготував письмове звернення до районного ТЦК із вимогою надати пояснення про підстави виклику. Відповіді довелося чекати довго і вона, як і очікувалося, виявилася формальною. Наразі питання не закрите – скарга на незаконні дії районного центру комплектування розглядається в обласному ТЦК. За результатами розгляду, якщо права підзахисного не будуть відновлені, адвокат підготує документи і направить скаргу до окружного адміністративного суду.
Важка справа офіцера запасу (60 років, не працює)
Чоловіку була направлена «мобілізаційна» повістка за півроку до досягнення 60-річчя. Він її проігнорував, дочекався граничного віку перебування в запасі збройних сил та звернувся до адвоката з військових питань АО «Актум» за допомогою.
У справі був вже цілий букет неприємностей: статус у розшуку, великий штраф за неявку за повісткою та грубе порушення правил військового обліку під час особливого періоду (ст. 210 КУпАП). Адвокату нічого не залишалося, як у суді із суттєвими труднощами довести порушення закону при направленні повістки ТЦК. Це у свою чергу призвело до визнання судом усіх похідних від неї дій ТЦК, а саме складання адмінпротоколу, оголошення у розшук та накладенням штрафних санкцій, неприпустимими доказами. Результат – суд скасував штраф та зобов'язав ТЦК здійснити виключення з військового обліку за віком.
Ці дві ситуації є показовими саме з позиції можливостей професійного захисту. При цьому в першій – ТЦК явно порушував мобілізаційний закон, намагаючись здійснити призов особи, яка досягла граничного віку перебування у запасі. Якби ТЦК одразу адекватно відреагував на звернення, то питання вирішилося б швидко. У другому більш складному випадку по суті, ТЦК, керуючись мобілізаційними планами, мав право призвати по мобілізації особу у віці 59+, тільки, як встановив адвокат, повістка була спрямована з порушеннями.
Наведені випадки кардинально різняться, але в кожному з них, якби не втручання адвоката, наслідки могли б бути непередбачуваними.
Як запобігти порушенню прав при виключенні з обліку військовозобов'язаних за віком: рекомендації юристів
Завчасно оновіть дані у держреєстрі. Перш за все треба оновити особисту інформацію, що міститься у загальнодержавному реєстрі обліку військовозобов'язаних. Це можна зробити як дистанційно у додатку «Резерв+», так і очно – шляхом відвідування ТЦК.
Перевірити статус. Враховуючи, що за новим порядком виключення з військового обліку за віком здійснюється автоматично, перш за все, що потрібно зробити коли виповнилося 60 (65) років, перевірити свій статус в «Резерв+» або безпосередньо в центрі комплектування. У першому варіанті слід роздрукувати електронний військово-обліковий документ із позначною «Виключено з військового обліку за віком», а у другому – проставити цей штамп безпосередньо у паперовому документі.
Паперовий військово-обліковий документ та роздрукована форма електронного документу із відповідною відміткою про виключення з військового обліку за віком мають однакову юридичну силу і можуть бути пред'явлені під час перевірки як підтвердження статусу.
Подайте заяву до ТЦК, якщо виникнуть проблеми. В разі виникнення проблем, слід звертатися до районного ТЦК для того, щоб отримати пояснення та уточнити статус. Територіальний центр комплектування за цією заявою має перевірити факти, вияснити причини помилки та виправити її.
Зверніться за професійною правовою допомогою. В разі бездіяльності ТЦК або виникнення непорозумінь та спірних питань слід звертатися до досвідченого адвоката, який спеціалізується на військових питаннях. Він оцінить обставини, які склалися, проаналізує наявні документи та підготую необхідні звернення та скарги.
Практика роботи адвокатів АО «Актум» свідчить про те, що в разі звернення за допомогою у вирішенні проблемних питань, пов’язаних із виключенням з обліку військовозобов’язаних при досягненні граничного віку перебування в запасі збройних сил, шанс відстояти права складає практично 100%.
Поширені запитання та відповіді юристів
Який граничний вік для зняття з військового обліку у 2025 році?
Граничний вік у 2025 році залишається незмінним та відповідно до ст. 28 ЗУ №2232-XII становить для:
рядових, сержантів та старшин – 60 років;
молодших та старших офіцерів – 60 років;
вищих офіцерів – 65 років.
Це значить, що при досягненні зазначеного віку особа автоматично виключається з обліку військовозобов'язаних, коли немає інших причин для продовження служби. Цей аспект дуже важливий, бо воєнний стан здатний створювати труднощі, але законодавством право на виключення з обліку за віком при підтвердженні цього факту документально все одно гарантоване. ТЦК не має права відмовити. Ми завжди рекомендуємо перевіряти дані у реєстрі заздалегідь, щоб уникнути сюрпризів. Практика вказує, рядові, сержанти та старшини запасу або резерву після досягнення граничного віку виключаються з військового обліку практично без проблем, але у офіцерів процес може бути більш складним, що пов’язано із можливими додатковими перевірками та ін.
Чи потрібно подавати заяву для виключення з військового обліку?
Ні. Згідно з новими змінами процедури ведення обліку військовозобов'язаних внесенными 29 вересня 2025 р. Постановою КМУ № 1203, віднині зняття з обліку проводиться автоматично у день досягнення граничного віку знаходження у запасі або військовому резерві. Разом з тим, щоб запобігти неприємним сюрпризом від центру комплектування, необхідно проконтролювати зміну статусу у держреєстрі в особистому кабінеті «Резерв+» і якщо він не змінився, вжити термінових заходів щодо відновлення порушених прав.
Чи може ТЦК відмовити у виключенні з військового обліку за віком у зв’язку із воєнним станом?
Законно ТЦК не може залишати на обліку військовозобов'язаного, коли він досягне граничного віку, тим більше, що за новими правилами виключення з обліку проводится в автоматичному режимі. Але ми всі бачимо, як проходить так звана «вулична мобілізація», скільки порушень допускає ТЦК і на що вони готові йти, щоб виконати мобілізаційні плани. В наявності повне ігнорування законів і відверте свавілля. Що робити? Звернутися до АТ «Актум». Ми протиставимо беззаконню закон, відновимо порушені права та досягнемо, щоб порушники понесли заслужене покарання, як кажуть, проти лому немає прийому, крім іншого лому».
Які документи потрібні для зняття з обліку за віком?
Для виключення з військового обліку за віком потрібно, щоб дані в загальнодержавному обліковому реєстрі залишалися актуальними. Ми рекомендуємо заздалегідь їх переглянути і в разі необхідності актуалізувати. Головне – підтвердити досягнення граничного віку знаходження на військовому обліку.
Чи потрібен юрист для вирішення питання виключення обліку?
Законодавець не вимагає обов'язкової участі адвоката при вирішенні цього питання та максимально спростив процедуру, запровадив автоматичний режим. Тим часом при виникненні найменших складнощів, краще, не посилюючи проблему, відразу звернутися за професійною юридичною підтримкою.
Що робити, якщо ТЦК вручив повістку після граничного віку?
Якщо ТЦК вручив повістку після досягнення граничного віку, це може бути помилкою або свідомою дією посадових осіб. Існуюче національне законодавство прямо забороняє призов після 60 (65) років. Що робити? Ні в якому разі не ігноруйте та не залишайте поза увагою. Спочатку перевірте дані в реєстрі через «Резерв+» або зробіть запит до ТЦК. Якщо вік підтверджений та з документами все гаразд, повістка є незаконною. Оскаржіть її в обласний ТЦК або в окружному адміністративному суду. Краще в подібних ситуаціях одразу звертатися до адвоката, спеціалізація якого є саме військові питання. Він юридично грамотно обгрунтує вимоги на швидко виправить положення, не доводячі до посилення проблеми.
Чи впливає стан здоров'я на виключення по віку?
Ні. Відповідно до існуючого законодавства стан здоров'я суттєво впливає на процедуру визнання особи непридатною та виключення з військового обліку інвалідів, а також інших осіб із захворюваннями, включеними до затвердженого списку, та визнаними ВЛК непридатними для служби в армії. Ця категорія разом із тими, хто досяг граничного віку входить до переліку військовозобов’язаних, що мають бути виключені з обліку, але процедура її проходження зовсім інша.
Скільки часу займає виключення з обліку?
Коли йдеться про виключення з обліку за досягненням граничного віку знаходження у запасі збройних сил, то згідно із зміненим порядком ця процедура здійснюється миттєво в день виповнення 60 (65) років.
Чи зберігаються пільги після виключення з обліку?
Так. Після виключення з обліку за досягненням граничного віку у колишнього військовослужбовця зберігаються пільги, пов'язані з пенсіями, ветеранським статусом чи медичним обслуговуванням, оскільки виключення не скасовує соціальні права. Наприклад, у офіцера після 65 років зберігаються пенсійні виплати. Юристи радять перевіряти наявну інформацію в «Резерв+» та ПФУ. Причому виявлені помилки не впливають на існуючі пільги. Загалом, виключення з обліку – це лише військовий аспект, тому соціальні права залишаються.
Чи можна зняти з обліку дистанційно?
З огляду на нові зміни в законодавстві, це питання вже втратило актуальність. Справа у тому, що при досягненні граничного віку знаходження в запасі чи резерві для виключення з обліку ніяких дій здійснювати не треба. Все проходить в автоматичному режимі. Єдине, необхідно переконатися, що в особистому кабінеті системи «Резерв+» статус «військовозобов'язаний» змінений на «виключений з військового обліку за віком». Якщо цього не сталося, слід звернутися до ТЦК для з'ясування причин, у разі виникнення спірної ситуації, залучити юриста, який спеціалізується на військових питаннях.
Історичні факти про граничний вік перебування на військовій службі в особливий період - у роки Другої світової війни
СРСР (Червона армія). У Радянському союзі з осіб, які не підлягали мобілізації насамперед, формувалися дивізії народного узброювання. Це були люди, далекі від служби в армії і граничний вік бійців у них офіційно мав становити 55 років. Однак ратниками часто виявлялися люди набагато старші – віком 60-65 років.
Німеччина (Вермахт). У роки війни призов до Вермахту був організованим і в його структурі формувалися підрозділи так званого «Ландштурму» (нім. Landsturm). Якщо говорити про граничний вік бійців у ньому, то за умовами приказу про мобілізацію від 25.08.1939 року граничний вік призову складав 45 років, а наприкінці війни був збільшений до 60 років. Проте, за свідченнями німецьких істориків, в реальності, наприклад, серед захисників Берліна було безліч відверто старих людей.
Ми навели ці факти для того, щоб читач зрозумів, що оборонні завдання країни, яка знаходиться у стадії війни, можуть у певний час вимагати змін граничного віку призову за мобілізацією або збільшення чисельності збройних будь-яким іншим шляхом, включаючи навіть грубе порушення закону. Елементи цього ми сьогодні бачимо в Україні щодня і необхідно постійно тримати, як то кажуть, руку на пульсі і у разі виникнення небажаних ситуацій своєчасно звертатися за правовою допомогою до професіоналів.