Исключение с воинского учета по достижению предельного возраста
#военнообязанные
#военные
#мобилизация
#ТЦК та СП
#ВВК
час читання 10 хв.
Автор статті: Сергей Березин
Юридична відповідність:
Гнатик Наталья Игоревна, адвокат Адвокатського об’єднання АКТУМ, свідоцтво: #№4456
Дата останнього оновлення:
05.11.2025
Когда и как осуществляется исключение с воинского учета по возрасту и влияет ли на это мобилизация? Можно ли в этих условиях пересекать государственную границу, когда в стране война? Могут ли увеличить предельный возраст пребывания на воинском учете или призвать после его исключения? В каком возрасте снимают с воинского учета и что делать при возникновении сложностей?
Вопросов множество! Сегодня во время динамичных изменений национального законодательства в отношении мобилизации и прохождения воинской службы эти вопросы приобрели особую актуальность, поэтому вызывают много споров, мифов и недоразумений…
Адвокаты АО «Актум» отмечают, что рост запросов на эту тему связан с обновлением законодательства, которое вводит электронный учет, существенно изменяет сам порядок воинского учета и усиливает ответственность за его нарушение.
Действительно, если проанализировать информацию на сайтах Верховного Совета, Кабмина, Минобороны других официальных источниках, а также в специализированных СМИ и на форумах, то можно увидеть многочисленные публикации, связанные с исключением с воинского учета по возрасту. Но все эти материалы часто уже неактуальны или не дают полного понимания рисков и путей избежать проблем. Мы пойдем дальше и расскажем о порядок снятия с воинского учета по возрасту, разъясним все нюансы установленной законодательством Украины процедуры, расскажем о юридических последствиях изменения статуса военнообязанного, возможных рисках и проблемах, которые требуют юридической помощи по военному учету.
Представьте: вы достигли 60 лет и вдруг повестка от ТЦК. Но законно ли это? Прежде всего, рассмотрим, что говорит по этому поводу законодательство страны.
Законодательные акты, регулирующие порядок снятия с воинского учета по возрасту
Современный нормативно-правовой массив законодательных актов, регулирующих вопросы, связанные с воинским учетом, состоит из законов, постановлений КМУ, приказов МОУ, Генштаба ВСУ и др. Основными из них являются:
Законы Украины:
«О воинской обязанности и военной службе»;
«О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов»;
«О мобилизационной подготовке и мобилизации»;
«О правовом режиме военного положения».
Постановления КМУ:
30.12.2022 г. № 1487 – порядок ведения учета призывников, военнообязанных и резервистов»;
16.05.2024 г. № 560 – порядок призыва во время мобилизации;
17.5.2024 г. № 565 – экспериментальный проект по уточнению учетной информации призывников, военнообязанных и резервистов, постоянно или временно находящихся за границей.
Приказы:
СБУ/МОУ от 10.12.2021 г. № 434/378 – порядок снятия с учета и взятия на учет по решению СБУ и МОУ;
МОУ от 15.09.2022 г. № 280 – инструкция по учету личного состава в МОУ;
МОУ от 06.08.2024 № 531 – порядок работы с рапортами военнослужащих;
МОУ от 14.08.2008 № 402 – положение о военно-врачебной экспертизе в ВСУ и другие.
Что означает исключение с воинского учета и какой предельный возраст пребывания в запасе и военном резерве
Под исключением с воинского учета следует понимать окончательное освобождение лица от обязанностей службы в войсках. Не надо путать такие понятия, как «исключение» и «снятие». Это не одно и тоже как считают многие. Главное отличие этих двух терминов заключается в статусе и сегодня во время войны в стране:
процедура исключения ТЦК – означает утрату статуса военнообязанного на постоянно;
снятие с воинского учета – определяет временную меру, при которой статус военнообязанного не меняется.
Когда военнообязанный по каким-либо причинам исключается с учета, он совсем лишается своего статуса отношения к военной службе. Это означает, что он не подлежит призыву в армию как в мирное, так и в военное время, не обязан проходить военно-врачебную комиссию (ВВК) и не будет штрафоваться за необновление данных в учетном реестре. Это же касается также военных, которые уволены из рядов ВСУ по возрасту согласно определенным законодательством основаниям. Снятие с учета, наоборот, не освобождает от прохождения воинской службы, обязанностей проходить ВВК и своевременного обновления в Едином реестре военнообязанных личных данных, таких как изменение места жительства, семейного положения и т.д.
Среди лиц, подлежащих исключению из реестра, одной из групп закон о воинском учете (п. 4 ст. 37) определяет граждан, достигших предельного возраста пребывания в запасе. А конкретный возраст, с которого военнообязанные и резервисты имеют это право, указан в так называемых разрядах запаса (ст. 28 ЗУ закона о воинском учете). Этот норматив определяет также возраст снятия с воинского учета, который составляет:
рядовой, сержантский и старшинский состав – 60 лет;
младший и старший офицерский состав – 60 лет;
высший офицерский состав – 65 лет.
Предельный возраст пребывания в запасе вооруженных сил является основным условием снятия военнообязанных с воинского учета.
Обратите внимание! Это важно! Раньше в условиях мира предельный возраст пребывания в запасе для разных категорий составлял 40-45 лет. В настоящее время он увеличен до 60 лет, т.е. исключение с воинского учёта в предыдущие годы, к примеру, при достижении 40-летнего возраста никак не влияет на предельный возраст мобилизации, составляющий сегодня от 18 до 60 лет.
Вывод простой – таким образом эти законодательные изменения расширили круг лиц, в отношении которых действует военная обязанность за счёт тех, кто имеет опыт прохождения воинской службы и могут быть использованы для доукомплектования ВСУ, то есть увеличения мобилизационного ресурса государства.
Порядок исключения с воинского учета при достижении предельного возраста в запасе: актуальные изменения и возможные сложности
Еще в сентябре 2025 года для того чтобы решить вопрос исключения из учета, когда наступил предельный возраст пребывания в запасе и в военном резерве, необходимо было его инициировать и предпринять определенные мероприятия. Согласно существовавшему тогда законодательству сама процедура исключения ТЦК требовала:
обратиться в ТЦК с заявлением и необходимыми документами для исключения;
дождаться результатов проверки возраста военнообязанного и его других личных данных в Электронном госреестре, которая согласно законодательству должна была проходить в течение 7 дней, а в реальности длилась гораздо дольше;
дождаться проставление соответствующей отметки в военно-учетном документе по результатам решения ТЦК о исключение с воинского учета по возрасту.
С принятием Постановления КМУ от 29.09.2025 г. № 1203 «О внесении изменений в порядок ведения воинского учета…» в октябре 2025 все изменилось кардинально. Дело в том, что отныне нет необходимости посещать ТЦК и предоставлять документы, потому что исключение с учета военнообязанных, которые достигли предельного возраста пребывания в запасе, производится автоматически через Единый государственный реестр в день достижения ими 60 (65) лет.
Замечания для руководителей предприятий! Если на вашем предприятии ведется персональный воинский учет, то согласно законодательным изменениям, внесенным Постановлением КМУ от 29.09.2025 г. № 1203, вы должны в течение 7 дней с момента достижения находящимся на нем работником предельного возраста сделать в списке отметку «Исключен с воинского учета по возрасту». Следовательно, даже после внедрения автоматического процесса исключения работника из Единого реестра на государственном уровне предприятия все равно должны фиксировать этот факт в собственной документации.
Адвокат Наталия Гнатик отмечает: У того, кто достиг предельного возраста пребывания в запасе вооруженных сил и исключен с воинского учета, в военно-учетном документе вносятся необходимые сведения, а сам документ не изымается.
Казалось бы, процедура исключения ТЦК по возрасту максимально упрощенная, тогда в чем могут возникать осложнения, и основной вопрос, волнующий многих мужчин, — могут ли призвать на службу, если достигнут предельный возраст пребывания в запасе мужчин? Давайте с этим вопросом разберемся более подробно.
Проблемы, которые могут возникать у военнообязанных, достигших предельного возраста пребывания в запасе
Как мы с вами уже успели выяснить, предельный возраст пребывания в запасе и в военном резерве является основанием исключения с воинского учета и, как следствие, такие лица не подлежат мобилизации. Но все же человеческий фактор или технические ошибки, связанные с функционированием электронно-информационной системы, случались довольно часто и до изменений законодательства, еще больше усиливших электронную составляющую всех процессов. Другими словами, мобилизовать на законных основаниях не могут, но при наличии в регистрации неточной информации, ошибок при обновлении личных данных или в результате технических сбоев «боевые» повестки для мобилизацию поступают.
Приведем реальные примеры практики работы военных адвокатов «Актум».
Правовая помощь сержанту запаса
К военному адвокату «Актум» за юридической помощью обратился сержант в запасе, которому в июле 2025 исполнилось 60 лет. Он был уверен, что при достижении этого возраста мобилизация ему не грозит. Однако внезапно он получил повестку из военкомата, а когда начал проверять через личный кабинет «Резерв+», оказалось, что он не только не снят с учета, но и находится в розыске и должен заплатить штраф 25.5 тыс. грн.
Первое, что посоветовал адвокат, не паниковать и еще раз проверить правильность личных данных в электронной системе «Резерв+». Когда верность информации была подтверждена, адвокат подготовил письменное обращение в районный ТЦК с требованием предоставить пояснения о причинах вызова. Ответа пришлось ждать долго и он, как и ожидалось, оказался формальным. Пока вопрос не закрыт – жалоба на незаконные действия районного центра комплектования рассматривается в областном ТЦК. По результатам разбирательства, если права подзащитного не будут восстановлены, адвокат подготовит документы и направит жалобу в окружной административный суд.
Сложное дело офицера запаса (60 лет, не работает)
Ему была направлена «мобилизационная» повестка за полгода до достижения 60-летия. Он ее проигнорировал, дождался предельного возраста пребывания в запасе вооруженных сил и обратился к адвокату по военным вопросам АО «Актум» за помощью.
В деле уже был целый букет неприятностей: статус в розыске, большой штраф за неявку по повестке и грубое нарушение правил воинского учета во время особого периода (ст. 210 КУоАП). Адвокату ничего не оставалось, как в суде с большим трудом доказать нарушение закона при направлении повестки ТЦК. Это в свою очередь привело к признанию судом всех производных от нее действий ТЦК, а именно составление админпротокола, объявление в розыск и наложение штрафных санкций, недопустимыми доказательствами. Результат – суд отменил штраф и обязал ТЦК осуществить исключение с воинского учета по возрасту.
Эти две ситуации показательны именно с позиции возможностей профессиональной защиты. При этом в первой – ТЦК явно нарушал мобилизационный закон, пытаясь призвать лицо, достигшее предельного возраста пребывания в запасе. Если бы ТЦК сразу адекватно отреагировал на обращение, то вопрос решился бы быстро. Во втором более сложном случае по сути ТЦК, руководствуясь мобилизационными планами, имел право призвать по мобилизации лицо в возрасте 59+, только, как установил адвокат, повестка была направлена с нарушениями.
Приведенные случаи кардинально различаются, но в каждом из них, если бы не вмешательство адвоката, последствия могли быть непредсказуемыми.
Как предотвратить нарушение прав при исключении с учета военнообязанных по возрасту: рекомендации юристов
Заранее обновите данные в госреестре. Прежде всего, нужно обновить личную информацию, содержащуюся в общегосударственном реестре учета военнообязанных. Это можно сделать как дистанционно в приложении «Резерв+», так и очно – путем посещения ТЦК.
Проверьте статус. Учитывая, что по новому порядку исключение из военного учета по возрасту осуществляется автоматически, прежде всего, что нужно сделать, когда исполнилось 60 (65) лет, проверить свой статус в «Резерв+» или непосредственно в центре комплектования. В первом варианте следует распечатать электронный военно-учетный документ с отметкой «Исключено из военного учета по возрасту», а во втором – проставить этот штамп непосредственно в бумажном документе.
Бумажный военно-учетный документ и распечатанная форма электронного документа с соответствующей отметкой об исключении из военного учета по возрасту имеют одинаковую юридическую силу и могут быть предъявлены при проверке как подтверждение статуса.
Подайте заявление в ТЦК, если возникнут проблемы. В случае возникновения проблем следует обращаться в районный ТЦК для того, чтобы получить объяснения и уточнить статус. Территориальный центр комплектования по этому заявлению должен проверить факты, выяснить причины ошибки и исправить ее.
Обратитесь за профессиональной правовой помощью. В случае бездействия ТЦК или возникновения недоразумений и спорных вопросов следует обращаться к опытному адвокату, специализирующемуся на военных вопросах. Он оценит сложившиеся обстоятельства, проанализирует имеющиеся документы и подготовит необходимые обращения и жалобы.
Практика работы адвокатов АО «Актум» свидетельствует о том, что в случае обращения за помощью для решения проблемных вопросов, связанных с исключением с учета военнообязанных при достижении предельного возраста пребывания в запасе вооруженных сил, шанс отстоять права составляет практически 100%.
Часто задаваемые вопросы и ответы юристов
Какой предельный возраст для снятия с воинского учета в 2025 году?
Предельный возраст в 2025 году остается неизменным и согласно ст. 28 ЗУ №2232-XII составляет для:
рядовых, сержантов и старшин – 60 лет;
младших и старших офицеров – 60 лет;
высших офицеров – 65 лет.
Это значит, что при достижении указанного возраста лицо автоматически исключается с учета военнообязанных, когда нет иных причин для продления службы. Этот аспект очень важен, потому что военное положение способно создавать трудности, но законодательством право на исключение с учета по возрасту при подтверждении этого факта документально, гарантировано. ТЦК не имеет права отказать. Мы всегда рекомендуем проверять данные в реестре заранее, чтобы избежать неприятных сюрпризов. Практика показывает, что рядовые, сержанты и старшины запаса или резерва по достижении предельного возраста исключаются с воинского учета практически без проблем, но у офицеров процесс может быть более сложным, что связано с возможными дополнительными проверками и т.д.
Нужно ли подавать заявление на исключение с воинского учета?
Нет. Согласно новым изменениям в процедуре ведения учета военнообязанных, внесенным 29 сентября 2025 г. Постановлением КМУ № 1203 отныне снятие с учета производится автоматически в день достижения предельного возраста нахождения в запасе или военном резерве. Вместе с тем, чтобы предотвратить неприятный сюрприз от центра комплектования, необходимо проконтролировать изменение статуса в госреестре в личном кабинете «Резерв+» и если он не изменился, принять срочные меры по восстановлению нарушенных прав.
Может ли ТЦК отказать в исключении с воинского учета по возрасту в связи с военным положением?
Законно ТЦК не может оставлять на учете военнообязанного, когда он достигнет предельного возраста, тем более что по новым правилам исключение с учета производится в автоматическом режиме. Но мы все видим, как проходит так называемая «уличная мобилизация», сколько нарушений допускает ТЦК и на что они готовы идти, чтобы выполнить мобилизационные планы. Налицо полное игнорирование законов и откровенный беспредел. Что делать? Обратиться в АО «Актум». Мы противопоставим беззаконию закон, восстановим нарушенные права и достигнем, чтобы нарушители понесли заслуженное наказание, как говорится, против лома нет приема, окромя другого лома».
Какие документы нужны для снятия с учета по возрасту?
Для исключения с воинского учета по возрасту необходимо, чтобы данные в общегосударственном учетном реестре оставались актуальными. Мы рекомендуем предварительно их пересмотреть и при необходимости актуализировать. Главное – подтвердить достижение предельного возраста нахождения на воинском учете.
Нужен юрист для решения вопроса об исключении с учета?
Законодатель не требует обязательного участия адвоката при решении этого вопроса и максимально упростил процедуру, введя автоматический режим. Между тем при возникновении малейших сложностей лучше, не усугубляя проблему, сразу обратиться за профессиональной юридической поддержкой.
Что делать, если ТЦК вручил повестку после предельного возраста?
Если ТЦК вручил повестку по достижении предельного возраста, это может быть ошибкой или сознательным действием должностных лиц. Существующее национальное законодательство прямо запрещает призыв после 60 (65) лет. Что делать? Ни в коем случае не игнорируйте и не оставляйте без внимания. Сначала проверьте данные в реестре через «Резерв+» или сделайте запрос в ТЦК. Если возраст подтвержден и с документами все в порядке, повестка незаконна. Обжалуйте ее в областном ТЦК или в окружном административном суде. Лучше в подобных ситуациях сразу обращаться к адвокату, специализация которого именно военные вопросы. Он юридически грамотно обоснует требования и быстро исправит положение, не допуская усугубления проблемы.
Влияет ли состояние здоровья на исключение по возрасту?
Нет. В соответствии с существующим законодательством состояние здоровья оказывает существенное влияние на процедуру признания лица непригодным и исключения из военного учета инвалидов, а также других лиц с заболеваниями, включенными в утвержденный список и признанными ВЛК непригодными к службе в армии. Эта категория вместе с достигшими предельного возраста входит в перечень военнообязанных, которые должны быть исключены с учета, но процедура ее прохождения совсем другая.
Сколько времени занимает исключение с учета?
Когда речь идет об исключении с учета по достижению предельного возраста нахождения в запасе вооруженных сил, то согласно измененному порядку эта процедура осуществляется мгновенно в день исполнения 60 (65) лет.
Сохраняются ли льготы после исключения с учета?
Да. После исключения с учета по достижению предельного возраста у бывшего военнослужащего сохраняются льготы, связанные с пенсиями, ветеранским статусом или медицинским обслуживанием, поскольку исключение не отменяет социальных прав. К примеру, у офицера после 65 лет сохраняются пенсионные выплаты. Юристы советуют проверять имеющуюся информацию в «Резерв+» и ПФУ. Причем обнаруженные ошибки не влияют на существующие льготы. В общем, исключение с учета – это только военный аспект, поэтому социальные права остаются.
Можно ли снять с учета дистанционно?
Учитывая новые изменения в законодательстве, этот вопрос уже утратил актуальность. Дело в том, что при достижении предельного возраста нахождения в запасе или резерве, для исключения с учета никаких действий совершать не надо. Все происходит в автоматическом режиме. Единственное, необходимо убедиться, что в личном кабинете системы «Резерв+» статус «военнообязанный» изменен на «исключен с воинского учета по возрасту». Если этого не произошло, следует обратиться в ТЦК для выяснения причин, в случае возникновения спорной ситуации, привлечь юриста, специализирующегося на военных вопросах.
Исторические факты о предельном возрасте пребывания на военной службе в особый период – в годы Второй мировой войны
СССР (Красная армия). В Советском союзе из лиц, не подлежащих мобилизации, формировались дивизии народного ополчения. Это были люди, далекие от службы в армии и предельный возраст бойцов в них официально должен был составлять 55 лет. Однако воинами часто оказывались люди гораздо старше – в возрасте 60-65 лет.
Германия (Вермахт). В годы войны призыв в Вермахт был организован лучше и в его структуре формировались подразделения так называемого «Ландштурма» (нем. Landsturm). Если говорить о предельном возрасте бойцов в нем, то по условиям приказа о мобилизации от 25.08.1939 года максимальный возраст призыва составлял 45 лет, а в конце войны был увеличен до 60 лет. Однако, по свидетельству немецких историков, в реальности, например, среди защитников Берлина было множество глубоко пожилых людей.
Мы привели эти факты для того, чтобы читатель понял, что оборонные задачи страны, находящейся в стадии войны, могут в определенное время потребовать изменения предельного возраста призыва по мобилизации или увеличению численности вооруженных любым другим путем, включая даже грубое нарушение закона. Элементы этого мы сегодня видим в Украине каждый день, поэтому необходимо постоянно держать, как говорится, руку на пульсе и в случае возникновения нежелательных ситуаций своевременно обращаться за правовой помощью к профессионалам.