Что означает снятый с воинского учета по приказу 684
#военнообязанные
#военные
#мобилизация
#ТЦК та СП
#ВВК
час читання 12 хв.
Автор статті: Сергей Березин
Юридична відповідність:
Гнатик Наталья Игоревна, адвокат Адвокатського об’єднання АКТУМ, свідоцтво: #№4456
Дата останнього оновлення:
12.11.2025
Военное положение, которое длится более трех с половиной лет, мобилизация, которая превратилось в стране в практически постоянно действующий процесс и буквально лавина законодательных изменений в сфере воинского учета и прохождение службы в ВСУ сталкивают граждан с определенными трудностями.
Одной из них, которая вызывает множество вопросов и проблем с ТЦК, является неправильная трактовка военнообязанными или недопонимание статуса «снят с воинского учета приказ 684». Пытаясь узнать полезную информацию об этом статусе, люди находят лишь базовые определения, опубликованные на официальных ресурсах Минобороны и в СМИ. Даже в престижных юридических изданиях бывает сложно найти ответы на интересующие вопросы, а информация оказывается устаревшей. И это понятно, ведь сегодня успеть за очень частыми новостями нормотворчества крайне сложно.
Именно поэтому мы предлагаем вам ответы на наиболее часто задаваемые вопросы относительно актуального законодательства 2024-2025 годов и его применения, процессов интеграции с «Резерв+», снятия с воинского учета и влияния этого юридического акта на мобилизацию, коммуникацию с ТЦК и пр. Консультацию проводит ведущий военный адвокат АО «Актум» Наталья Гнатик.
Определение терминов
Законом определены 5 категорий граждан Украины, которых в той или иной степени касается воинская обязанность:
допризывник – юноша в возрасте, подлежащем взятию на воинский учёт призывников при достижении 17-летнего возраста;
призывник – молодой человек в возрасте 17-25 лет, взятый на воинский учет призывников;
военнослужащий – лицо, проходящее военную службу;
военнообязанный – лицо в возрасте 25-60 лет, которое находится в запасе и состоит на воинском учете военнообязанных;
резервист – лицо, состоящее на воинском учете резервистов и проходящее военную службу в резерве.
Из этих категорий на воинском учете состоят призывники, военнообязанные и резервисты. В свете темы сегодняшнего разговора о приказе Минобороны 684 нас будут интересовать вопросы, связанные с воинским учетом военнообязанных.
ЗУ «О воинской обязанности и военной службе» рассматривает военнообязанных как лиц, находящихся в запасе для комплектации рядов ВСУ в особый период и выполнения различных работ, связанных с обороной государства.
Те, кто состоит на учете военнообязанных обременене рядом обязанностей, а сам по себе учет является внесением данных об этих лицах в Единый государственный реестр с соответствующей отметкой об этом статусе в военно-учетных документах. Другими словами, когда персональные данные человека вносятся в реестр, он получает статус военнообязанного и соответствующие обязанности с проставлением в военно-учетном документе штампа «принят на учет», а когда удаляются – учет прекращается с постановкой одного из двух штампов: «снят с учета» или «исключен из учета».
Понятия «снятый» и «исключенный» часто отождествляют, считая их синонимами, что неверно и приводит к неприятным ситуациям с ТЦК.
Законодатель эти два понятия разделяет по правовым последствиям:
«снятие с учета» – не приводит к прекращению правового статуса и фактически является временной (оборотной) процедурой: «снят-поставлен» или «поставлен-снят», например, при переезде на новое место жительства;
«исключение из учета» – имеет окончательный характер и часто связано с полным освобождением от воинской обязанности, например, в связи с полной непригодностью к военной службе.
После усвоения терминологии можно сразу перейти к приказу МО 684 и ответить на вопрос о том, какие действия сегодня должны совершать лица, снятые с воинского учета по этому решению военного ведомства.
Что такое приказ МОУ 684 с изменениями о снятии с воинского учета
Приказ МОУ от 20.12.2017 г. под № 684 устанавливал перечень оснований для снятия с воинского учета лиц, которые не могут исполнять обязанности вследствии временных обстоятельств, таких как:
приговорены к заключению за совершение преступлений средней степени тяжести с отбыванием наказания в местах лишения свободы;
признаны ВЛК (призывными комиссиями) непригодными по здоровью к воинской службе в мирное время и ограниченно пригодными в военное время из-за заболеваний, связанных с психическими и поведенческими нарушениями, нервными болезнями и их последствиями.
Вследствие этих причин районные ТЦК предоставляли отсрочку и организовывали снятие военнообязанных с учета, проставляя в военно-учетных документах соответствующий штамп.
До № 684 действовали другие приказы по воинскому енному учету, такие как, например, № 342 от 09.06.2006 г. и № 402 от 14.08.2008 г. Эти директивы военного министерства определяли разные категории лиц, снимавшихся с учета. Со временем все эти решения МО были отменены и продолжал действовать только приказ 684, включавший исключительно две категории: непригодные по причине психических расстройств, а также осужденные за преступления средней тяжести. Выходит, что только две категории лиц, указанных в настоящем приказе с учета снимались, а остальные, которые были сняты по уже отмененным приказам по закону на учете должны состоять. То есть, если по приказу 684 человека был снят с воинского учета, он так и продолжал быть снятым. Так было во время действия этого приказа до потери им в силы 29.08.2024 года.
Правовой статус снятых с учета по приказу МО № 684 от 20.12.2017 г. после его отмены
Сегодня приказ 684 отменён приказом МОУ от 25.07.2024 г. № 509. Вот здесь и возникает первый вопрос – если приказ уже не действует, что означает запись в военном билете, снятый с учета?
Взглянем на законодательство. Так, в п. 6 ч. 2 ст. 37 ЗУ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что взятию на воинский учет военнообязанных подлежат в частности лица, снятые с воинского учета согласно решениям Минобороны. Таким образом, мужчины, исключенные из реестра военнообязанных ранее по решениям (приказам) МО Украины, которые позже были аннулированы, подлежат восстановлению на воинском учете. Это относится и к тем, кого сняли с учета на основе приказа 684, ныне недействующего из-за отмены.
Адвокат акцентирует внимание: Сейчас в ходе мобилизации имеющийся штамп «снятый с учета – приказ МО 684» не является основанием для освобождения от военной службы и потенциальной мобилизации. Если не встать на воинский учет, то это будет означать нарушение ст. 2101 КУоАП (нарушение законодательных норм по оборонным вопросам, мобилизационной подготовки и мобилизации в особый период), что влечет за собой штрафные санкции от 1000 до 1500 минимумов доходов и сегодня составляет от 17 тыс. до 25.5 тыс.грн.
Пример. Юрий С. был снят с учета из-за судимости и после выхода из мест лишения свободы проигнорировал повестку в ТЦК. В результате он получил статус «в розыске» и штраф в размере 25 500 грн.
Что делать, если раньше был снят с воинского учета по состоянию здоровья по приказу 684
В настоящее время Кабмин по инициативе Минобороны дополнительно облегчил все процедуры, связанные с воинским учетом. Речь идет о практически полной автоматизации всех процессов и те мужчины в возрасте 25-60 лет, которые по разным причинам не состоят на воинском учете, не имея на это законных оснований, будут учитываться автоматически. С одной стороны, такие нововведения значительно упростили все бюрократические процедуры и освободили от обязанности посещать ТЦК, а с другой – усилили контроль над процессами военного учета.
Продолжающееся в стране военное положение и мобилизация сильно повлияли на отношение законодателей и силовых структур к воинскому учету. По этим причинам усилен контроль, установлены более жесткие санкции за нарушения и максимально упрощены все процессы. Отсюда и полная автоматизация процессов воинского учета, которая наверняка в ближайшее время заменит физические ТЦК электронными.
При этом следует понимать, что сидеть сложа руки не выход, ведь тогда за нарушение воинского учета неизбежно будут назначены штрафы. Что делать? Вот пошаговая инструкция тем, кто был снят с учета по состоянию здоровья и подлежит учету военнообязанных в настоящее время.
Шаг 1. Проверить свой статус и правильность внесенных личных данных в Едином реестре военнообязанных, если там пусто, стать на учет
Это можно сделать двумя путями:
первый – еще раз посетить ТЦК и там выяснить все вопросы;
дальнейшем действовать в режиме онлайн.
Система «Оберіг» – это единственный государственный реестр тех, кто состоит на воинском учете. Он представляет собой электронную информационную систему, в которую стекаются личные и служебные данные о призывниках, военнообязанных и резервистах. «Оберіг» динамичная система. В нее в постоянном режиме вносятся новые записи, обновляются существующие, проверяются и актуализируются данные, аннулируется дублирующая информация.
Для того чтобы получить информацию из реестра «Оберіг», нужно воспользоваться мобильным приложением «Резерв+», которое фактически является личным кабинетом каждого, кто находится на воинском учете в Едином государственном реестре.
«Резерв+» – это официальное мобильное приложение, разработанное Министерством обороны Украины, где отражены:
информация о пребывании на воинском учете и статусе (призывник, военнообязанный, резервист);
военно-учетные данные лица, состоящего на учете, включая актуальный адрес места жительства или, например, результаты ВВК;
уведомление о нарушении воинского учета.
Если окажется, что по каким-либо причинам информации в реестре воинского учета нет, нужно стать на учет.
Шаг 2. Актуализировать учетные данные
Когда в личном кабинете обнаружатся неактуальные данные, то их обязательно нужно обновить. Это требование законодательства. В противном случае в функционале «Резерв+» появится запись о наличии нарушения воинского учета с указанием причин.
Шаг 3. Оплатить штраф в случае наличия нарушения порядка воинского учета
В последнее время в личных кабинетах «Резерв+» люди сталкиваются с сообщениями о нарушении воинского учета в виде отдельной строки в функционале.
Подобные записи могут появляться в случаях:
несвоевременного обновления личных данных;
неприбытие в ТЦК по повестке;
непостановки на воинский учет;
уклонение от прохождения ВВК;
отъезда за пределы страны без соответствующего разрешения;
технических ошибок в реестре системы «Оберіг».
Одно из последних новшеств – в мобильном приложении «Резерв+» стало появление наряду с сообщением о нарушении, еще и информации о его причине. В этом случае следует с большой осторожностью относиться к таким сообщениям и, как доказывает юридическая практика, лучше проконсультироваться с адвокатом. Дело в том, что в «Резерве+» в строке о причинах нарушений воинского учета содержится только общая информация без конкретизации деталей.
В сообщении о нарушениях в случае игнорирования повестки отсутствует информация о дате прибытия, адресе, на который она была отправлена и о том, была ли она вообще вручена должным образом. Предполагается, что человек, увидевший в «Резерве+» информацию о неявке по повестке должен сам явиться в ТЦК и предоставить доказательства того, что он ей не получал. То же касается и других нарушений, например, при сообщении о розыске ТЦК с причиной и датой начала. И обязательно учитывайте, что юридически подобные строчки о нарушении правил военного учета в функционале кабинета «Резерв+» совсем не означают привлечения к админответственности, — объясняет Наталья Гнатик.
В последние недели адвокаты АО «Актум» практически ежедневно сталкиваются с ситуациями, когда сообщение о нарушении появилось в «Резерв+», но при этом соответствующий протокол не составлялся, постановления о привлечении к админответственности нет, потому что оно в принципе не выносилось и никакого рассмотрения дела не осуществлялось.
К тому же с июля 2025 года через «Резерв+» можно оплатить штрафы за нарушение воинского учета. Причем Минобороны предлагает льготные условия для тех, кто использует это мобильное приложение, которые заключаются в следующем:
50% от полной суммы штрафа, что составляет 8500 грн в случае оплаты в течение 20 дней с момента уведомления об админправонарушении;
100% от полной суммы штрафа – 17000 грн при оплате после истечения 20 дней;
200% – 34 000 грн еще через 20 дней.
Важно обратить внимание на то, что правонарушений может быть указано несколько, а штраф охватывает только одно из них.
На всю процедуру уплаты штрафа уходит около 4 дней, после чего уведомление об админправонарушении исчезает. Минобороны объясняет, что главным условием возможности воспользоваться этим «выгодным» для правонарушителей функционалом является представление в ТЦК заявления о признании вины. Если штрафы не будут уплачены, то правонарушитель будет привлечен к уголовной ответственности, а также введены многочисленные дополнительные ограничения прав и свобод. Кроме того, следует напомнить, что после оплаты штрафов, обязанности по военному учету сохраняются, а это значит, что повестки могут поступать и далее.
Шаг 4. Пройти военно-врачебную комиссию
При наличии заболеваний, чтобы определить степень пригодности к военной службе в соответствии с новыми критериями, вам придется повторно проходить ВВК. Для этого необходимо получить направление на медосмотр. Это можно сделать как непосредственно в ТЦК, так и в онлайн-режиме через «Резерв+», после чего в медучреждении, определенном в направлении на прохождение ВВК, необходимо:
предоставить имеющиеся на руках медицинские документы о наличии заболеваний;
сдать необходимые анализы;
пройти обследование специалистов;
при необходимости пройти дополнительное медицинское обследование.
Шаг 5. Получить заключение ВВК
По результатам медицинского обследования ВВК примет решение о степени пригодности к военной службе, которое будет передано в ТЦК. Получить заключение можно также в личном кабинете «Резерв+». Дальнейшие действия будут зависеть от определённой решением ВВК степени пригодности к военной службе. В настоящее время в соответствии с изменениями в законодательных актах в зависимости от состояния здоровья и руководствуясь утвержденным расписанием болезней, ВВК может назначить одну из 4-х существующих степеней пригодности к военной службе:
«пригодный» – военнообязанный может проходить военную службу без каких-либо ограничений по должностям и месту службы, то есть может быть направлен в боевые подразделения ВСУ;
«пригоден к службе в воинских частях и подразделениях обеспечения» – у военнообязанного проблемы со здоровьем, не позволяющие служить в боевых частях, поэтому он может быть направлен для прохождения службы только в ТЦК, военных вузах и других военных учебных заведениях, частях обеспечения, подразделениях охраны, связи, медицины, логистики;
«временно непригодный» – военнообязанный, который в связи с заболеванием, ранением, контузией, травмой проходит лечение и на период от 1 до 12 месяцев признается непригодным;
«непригодный с медицинским пересмотром через 6-12 месяцев» – военнообязанный, имеющий тяжелые заболевания, ранения или травмы, требующие длительного лечения и реабилитации, увольняемый с военной службы с последующим взятием на учет военнообязанных;
«непригоден» – военнообязанный, имеет серьезные болезни, позволяющие врачам сделать заключение о полной непригодности к службе в армии с исключением с воинского учета.
Как видим, с воинского учета могут быть исключены только полностью непригодные к военной службе, однако другие категории военнообязанных после ВВК с учета не снимаются.
Практика военных адвокатов АО «Актум» в последнее время показывает, что специалисты, проводящие медицинские обследования в рамках ВВК, находятся под большим давлением. Если раньше медики перестраховались и в граничных случаях не признавали пригодность к службе в армии, то сейчас ситуация кардинально изменилась. Они напуганы, боятся обвинений в коррупции, поэтому в спорных вопросах устанавливают категории пригодности, не соответствующие действительному состоянию здоровья. В этих случаях помощь военного адвоката, работающего в тандеме со специалистом-медиком, может оказаться неоценимой.
Шаг 6. Проверить обновление статуса и данных в «Резерв+»
Последним шагом нужно убедиться, что все произошедшие изменения отражены в личном кабинете «Резерв+». Это очень важно, потому что в электронной системе часто возникают ошибки, причинами которых являются человеческие или технологические факторы.
Причем, как свидетельствует адвокатская практика «Актум», любая ошибка может привести к проблемам.
Что делать, если ранее был снят с воинского учета по приказу 684 в связи с осуждением к лишению свободы
Мы ранее уже говорили, что, прежде всего, нужно сделать лицам с заболеваниями, снятыми по приказу Минобороны 684 – это стать на военный учет в ТЦК по месту жительства. Порядок действий для лиц с судимостью такой же:
проверить статус и обновить данные в «Резерв+»;
стать на учет;
при наличии нарушения воинского учета уплатить штраф или обратиться к военному адвокату за защитой своих прав;
пройти ВВК;
проверить обновление данных в собственном личном кабинете.
Следует обратить внимание, что этот порядок применяется для всех лиц, ранее снимавшихся и исключавшихся с воинского учета в связи с привлечением к уголовной ответственности и судимостью по разным статьям УК. Чтобы лучше понять, какие категории лиц по обновленному законодательству подпадают под мобилизацию, ниже приведена таблица.
Категория
подозреваемые/обвиняемые в ходе уголовного производства (досудебное расследование, судебное разбирательство)
подозреваемые/обвиняемые, к которым применены другие меры пресечения кроме содержания под стражей
освобождены от отбывания уголовного наказания с испытанием
осужденные за уголовные проступки
осужденные за нетяжкие преступления
осужденные за преступления средней тяжести
осужденные за тяжкие преступления, кроме преступлений против нацбезопасности
осужденные за преступления против основ нацбезопасности
уволеные с военной службы в связи с применением запрета по ЗУ Украины «Об очищении власти»
Возможность мобилизации
+
+
+
+
+
+
+
-
+
Условия призыва
кроме подозреваемых в уголовных правонарушениях против основ нацбезопасности и тяжких преступлениях по ст. 115, 146-147, 152-156, 186, 187, 189, 255, 255-1, 257, 258-262, 305-321, 330, 335-337, 401-414, 426-433, 436, 437-442 УК
при наличии постановлений следственных судей об отмене мер пресечения с целью прохождения военной службы
служба только в спецподразделениях воинских частей, кроме осуждённых за преступления против нацбезопасности, убийство двух и более лиц, жестокие или связанные с изнасилованием, тяжкие коррупционные и преступления ст.152–156-1, 258–258-6, 286, 348 УК
общие основания
общие основания
общие основания
по решениям Генштаба ВСУ, органов разведки или СБУ
призыву не подлежат
назначаются на военные должности, кроме тех, в отношении которых проводятся мероприятия по очищению власти
Подведем итоги
Снятые с воинского учета по бывшему приказу 684 обязательно подлежат постановке на воинский учет, должны пройти ВЛК и обновить персональную информацию в личном кабинете «Резерв+».
Статус снят с воинского учета по приказу № 684 с момента отмены этого решения МО теряется и человек подлежит призыву в ходе мобилизации.
Сейчас основной фокус ТЦК направлен на сроки обновления данных, фиксацию правонарушений и штрафов.
Согласно актуальному национальному законодательству мужчины со статусом «военнообязанный» с воинского учета не снимаются.
В последнее время фиксируется множество нарушений со стороны ТЦК, которые выражаются в игнорировании установленных процедур, фальсификациях, незаконных задержаниях и т.д., поэтому обращение за квалифицированной правовой помощью является главным инструментом против ТЦК и гарантией защиты прав.
Вопросы - Ответы
Снимают ли с воинского учета в военное время?
Нет, полностью не снимают. В военное время снятие с воинского учета является временной мерой, например, при смене места жительства, а не исключением, и не освобождает от мобилизации.
Освобождает ли снятие с учета по приказу № 684 от прохождения ВВК?
В настоящее время в соответствии с последними изменениями законодательства статус снятый с учета по приказу № 684 не существует, потому что этот приказ отменен и старая запись о снятии с учета не является основанием об освобождении от воинского долга. Именно поэтому прохождение ВВК необходимо для подтверждения состояния пригодности к военной службе военнообязанного, состоящего на воинском учете.
Могут ли мобилизовать лицо, снятое с учета в связи с судимостью?
Да. Дело заключается в том, что новое законодательство по воинскому учету не предусматривает снятия с учета в связи с судимостью и, следовательно, такие лица подлежат мобилизации. Исключение – осужденные за совершение преступлений, направленных на отбывание наказания в места лишения свободы. Они снимаются с учета на время нахождения за решеткой, а после освобождения из мест лишения свободы все равно подлежат призыву в ходе мобилизации.
Что делать, если в «Резерве+» статус «снят» отображается по ошибке?
Если исключен из военного учета, а в «Резерв+» ошибочно отражен статус «снят», обратитесь в ТЦК или отправьте через «Резерв+» заявление и доказательства, например, заключение ВВК о непригодности к службе в армии. Если подтвердится ошибка, обновите данные в реестре. В случае отказа следует его обжаловать. В этом случае лучше обратиться к военному адвокату.
Влияет ли снятие с учета на выезд за границу?
Да. Если статус не обновлен, ТЦК может заблокировать выезд, так как в соответствии с законодательством лица, снятые с учета без исключения, должны получить соответствующее разрешение. Актуализируйте учетную информацию во избежание ограничений.
Нужно ли обновлять данные в ТЦК после снятия с учета?
Обязательно! Изменения состояния здоровья, адреса места жительства, семейного положения и т.д. нужно внести в реестр, то есть данные обновить. Если этого своевременно не сделать, это будет считаться нарушением воинского учета, за что налагается штраф от 17 до 25,5 тыс. гривен.
Можно ли возобновить учет после снятия по приказу № 684?
Можно и даже нужно. Для этого нужно обратиться в ТЦК лично или онлайн через «Резерв+» предоставить паспорт, идентификационный код и при наличии причин для отсрочки соответствующие документы.
Что делать, если ТЦК требует повторного ВВК после снятия с учета?
Требование законно. Следует посетить ТЦК по повестке с имеющимися на руках медицинскими документами, получить направление на ВВК и пройти медицинскую комиссию. Если с выводом ВВК вы не согласны, то нужно обжаловать его в высшей иерархии ВВК или суде. Воспользуйтесь услугами адвоката, специализирующегося на военных вопросах. Он поможет собрать доказательства и с юридических позиций обосновать требование жалобы.
Как избежать штрафа за неявку в ТЦК после снятия с учета?
Надо проверить статус в «Резерв+», если считаете, что штрафные санкции наложены безосновательно, посетите ТЦК с заявлением об уважительных причинах несвоевременной явки. Адвокатская практика последних нескольких месяцев демонстрирует, что в почти в 90% случаях штрафные санкции налагаются с многочисленными процедурными нарушениями, что позволяет адвокатам успешно их обжаловать.