Що означає знятий з військового обліку за наказом 684
#військовозобов'язані
#військові
#мобілізація
#ТЦК та СП
#ВЛК
час читання 12 хв.
Автор статті: Сергій Березин
Юридична відповідність:
Гнатик Наталя Ігорівна, адвокат Адвокатського об’єднання АКТУМ, свідоцтво: #№4456
Дата останнього оновлення:
21.11.2025
Військовий стан, який триває більше трьох з половиною років, мобілізація, що перетворилася в країні у практично постійно діючий процес та буквально лавина законодавчих змін у сфері військового обліку та проходження служби у ЗСУ стикають громадян з певними труднощами.
Однією з них, що викликає безліч питань та проблем з ТЦК, є неправильна трактовка військовозобов'язаними або непорозуміння статусу «знятий з військового обліку наказ 684». Намагаючись з'ясувати корисну інформацію про цей статус, люди знаходять лише базові визначення, опубліковані на офіційних ресурсах Міноборони та у ЗМІ. Навіть у престижних юридичних виданнях буває складно знайти відповіді на питання, що цікавлять, а інформація виявляється застарілою. І це зрозуміло, адже сьогодні встигнути за дуже частими новинами нормотворчості вкрай складно.
Саме тому ми пропонуємо вам відповіді на найпоширеніші запитання щодо актуального законодавства 2024-2025 років та його застосування, процесів інтеграції з «Резерв+», зняття з військового обліку та впливу цього юридичного акту на мобілізацію, комунікацію з ТЦК та ін. Консультацію проводить провідний військовий адвокат АО «Актум» Наталя Гнатик.
Визначення термінів
Законом визначені 5 категорій громадян України, яких в тій чи іншій мірі стосуються військовий обов'язок:
допризовник – юнак віком, який підлягає взяттю на військовий призовників при досягненні 17-річного віку;
призовник – молода людина віком 17-25 років, яка взята на військовий облік призовників;
військовослужбовець – особа, яка проходить військову службу;
військовозобов'язаний – особа віком 25-60 років, яка знаходиться у запасі і перебуває на військовому обліку військовозобов’язаних;
резервіст – особа, які перебуває на військовому обліку резервістів і проходе військову службу у резерві.
З цих категорій на військовому обліку перебувають призовники, військовозобов'язані та резервісти. У світлі теми сьогоднішньої розмови про наказ МО 684 нас цікавитимуть питання, пов'язані з військовим обліком військовозобов'язаних.
ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу» розглядає військовозобов'язаних як осіб, що знаходяться у запасі для комплектації рядів ЗСУ в особливий період та для виконання різних робіт, пов'язаних із обороною держави.
Ті, хто перебуває на обліку військовозобов'язаних обтяжені низкою обов’язків, а сам по собі облік є внесенням даних про цих осіб до Єдиного державного реєстру з відповідною відміткою про цей статус у військово-облікових документах. Іншими словами, коли персональні дані людини вносяться до реєстру, вона отримує статус військовозобов'язаного та відповідні обов'язки з проставленням у військово-обліковому документі штампу «прийнятий на облік», а коли видаляються – облік припиняється з постановкою одного з двох штампів: «знятий з обліку» або «виключений з обліку».
Поняття «знятий» і «виключений» часто ототожнюють, вважаючи їх синонімами, що невірно і призводить до неприємних ситуацій із ТЦК.
Законодавець ці два поняття поділяє за правовими наслідками:
«зняття з обліку» – не призводить до припинення правового статусу і фактично є тимчасовою (оборотною) процедурою: «знятий-поставлений» або «поставлений-знятий», наприклад, при переїзді на нове місце проживання;
«виключення з обліку» – має остаточний характер і найчастіше пов'язане із повним звільненням від військового обов'язку, наприклад, у зв'язку з повною непридатністю до військової служби.
Після засвоєння термінології можна одразу перейти до наказу МО 684 та відповісти на запитання про те, які дії сьогодні повинні здійснювати особи, зняті з військового обліку за цим рішенням військового відомства.
Що таке наказ МОУ 684 зі змінами про зняття з військового обліку
Наказ МОУ від 20.12.2017 р. за № 684 встановлював перелік підстав для зняття з військового обліку осіб, які не можуть виконувати обов'язки через тимчасові обставини, такі як:
засуджені до ув’язнення за скоєння злочинів середнього ступеня тяжкості із відбуванням покарання в місцях позбавлення волі;
визнані ВЛК (призовними комісіями) непридатними за станом здоров’я до військової служби у мирний час та обмежено придатними у воєнний час через захворювання, пов'язані з психічними та поведінковими порушеннями, нервовими хворобами та їх наслідками.
На основі цих підстав районні ТЦК надавали відстрочку та організовували зняття військовозобов'язаних з обліку, проставляючи у військово-облікових документах відповідний штамп.
До № 684 діяли інші накази щодо військового обліку, такі як, наприклад, № 342 від 09.06.2006 р. та № 402 від 14.08.2008 р. Ці директиви військового міністерства визначали різні категорії осіб, які знімалися з обліку. З часом усі ці рішення МО було скасовано і продовжував діяти лише наказ 684, що включав виключно дві категорії: непридатні внаслідок психічних розладів, а також засуджені за злочини середньої тяжкості. Виходить, що тільки дві категорії осіб, які зазначені в цьому наказі з обліку знімалися, а решта, яка була знята за вже скасованими наказами за законом на обліку повинна перебувати. Тобто, якщо за наказом 684 чоловіка було знято з військового обліку, він так і продовжував бути знятим. І так було під час дії цього наказу до самої втрати ним чинності 29.08.2024 року.
Правовий статус знятих з обліку за наказом МО № 684 від 20.12.2017 р. після його відміни
Сьогодні наказ 684 скасований наказом МОУ від 25.07.2024 р. № 509. Ось тут і виникає перше питання – якщо наказ вже не діє, що означає запис у військовому квитку знятий з обліку?
Поглянемо на законодавство. Так, у п. 6 ч. 2 ст. 37 ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу» визначено, що взяттю на військовий облік військовозобов'язаних підлягають зокрема особи, які були зняті з військового обліку згідно рішень Міноборони. Таким чином, чоловіки, які були виключені з реєстру військовозобов'язаних раніше за рішеннями (наказами) МО України, що пізніше були анульовані, підлягають відновленню на військовому обліку. Це включає і тих, кого вилучили з обліку на основі наказу 684, що нині не діє через відміну.
Адвокат акцентує: Нині в ході мобілізації наявний штамп «знятий з обліку – наказ МО 684» не є підставою для звільнення від військової служби та потенційної мобілізації. Якщо не стати на військовий облік, то це буде означати порушення ст. 2101 КУпАП (порушення законодавчих норм з оборонних питань, мобілізаційній підготовки та мобілізації в особливий період), що тягне за собою штрафні санкції від 1000 до 1500 мінімумів доходів і на сьогодні складає від 17 тис. до 25.5 тис.грн.
Приклад. Юрій С. був знятий з обліку через судимість та після виходу з місць позбавлення волі проігнорував повістку в ТЦК. Як наслідок він отримав статус «у розшуку» і штраф у розмірі 25 500 грн.
Що робити, якщо раніше був знятий з військового обліку за станом здоров'я за наказом 684
Наразі Кабмін з ініціативи Міноборони додатково полегшив всі процедури, пов'язані з військовим обліком. Йдеться про практично повну автоматизацію всіх процесів і ті чоловіки віком 25-60 років, які з різних причин не перебувають на військовому обліку, не маючи на це законних підстав, будуть враховуватися автоматично. З одного боку, такі нововведення значно спростили всі бюрократичні процедури та звільнили від обов'язку відвідувати ТЦК, а з іншого – посилили контроль над процесами військового обліку.
Військовий стан і мобілізація, що триває в країні, сильно вплинули на ставлення законодавців і силових структур до військового обліку. З цих причин посилено контроль, встановлені більш жорсткі санкції за порушення та максимально спрощені всі процеси. Звідси й повна автоматизація процесів військового обліку, яка, напевно, у найближчий час замінить фізичні ТЦК електронними.
При цьому треба розуміти, що сидіти склавши руки не вихід, адже тоді за порушення військового обліку неминуче будуть призначені штрафи. Що робити? Ось покрокова інструкція тим, хто був знятий з обліку за станом здоров’я раніше та підлягає обліку військовозобов'язаних в теперішній час.
Крок 1. Перевірити свій статус та правильність внесених особистих даних у Єдиному реєстрі військовозобов'язаних, якщо там пусто, стати на облік
Це можна зробити двома шляхами:
перший – вкотре відвідати ТЦК і там з'ясувати всі питання;
другий – перевірити дані в електронному реєстрі «Оберіг» і в подальшому діяти в режимі онлайн.
Система «Оберіг» – це єдиний державний реєстр тих, хто перебуває на військовому обліку. Він являє собою електронну інформаційну систему, до якої стікаються особисті та службові дані про призовників, військовозобов'язаних та резервістів. «Оберіг» динамічна система. До неї в постійному режимі вносяться нові записи, оновлюються існуючі, перевіряються та актуалізуються дані, анулюється дублююча інформація.
Для того щоб отримати інформацію з реєстру «Оберіг», потрібно скористатися мобільним додатком «Резерв+», який фактично є особистим кабінетом кожного, хто знаходиться на військовому обліку в Єдиному державному реєстрі.
«Резерв+» – це офіційний мобільний застосунок, розроблений Міністерством оборони України, де відображені:
інформація про перебування на військовому обліку та статус (призовник, військовозобов'язаний, резервіст);
військово-облікові дані особи, що перебуває на обліку, включаючи актуальну адресу місця проживання або, наприклад, результати ВЛК;
повідомлення про порушення військового обліку.
Якщо виявиться, що з якихось причин інформації в реєстрі військового обліку немає, треба стати на облік.
Крок 2. Актуалізувати облікові дані
Коли в особистому кабінеті виявляться неактуальні дані, то їх обов'язково треба оновити. Це вимога законодавства. Інакше у функціоналі «Резерв+» з'явиться запис про наявність порушення військового обліку із зазначенням причин.
Крок 3. Сплатити штраф у разі наявного порушення порядку військового обліку
Останнім часом в особистих кабінетах «Резерв+» люди стикаються з повідомленнями про порушення військового обліку у вигляді окремої строки в функціоналі.
Подібні записи можуть з'являтися у випадках:
невчасного оновлення особистих даних;
неприбуття до ТЦК за повісткою;
непостановки на військовий облік;
ухилення від проходження ВЛК;
від'їзду за межі країни без відповідного дозволу;
технічних помилок у реєстрі системи «Оберіг».
Одним з останніх нововведень у мобільному додатку «Резерв+» стала поява поряд з повідомленням про порушення, ще й інформації про його причину. У цьому випадку треба з великою обережністю ставитися до таких повідомлень і, як доводе юридична практика, краще проконсультуватися з адвокатом. Справа в тому, що в «Резерв+» у рядку про причини порушень військового обліку міститься лише загальна інформація без конкретизації деталей.
У повідомленні про порушення у разі ігнорування повістки відсутня інформація про дату прибуття, адресу, на яку вона була відправлена і про те, чи була вона взагалі вручена належним чином. Передбачається, що людина, яка побачила в «Резерві+» інформацію про неявку за повісткою повинна сама з'явитися в ТЦК і надати докази того, що вона її не отримувала. Те саме стосується й інших порушень, наприклад, при повідомленні про розшук ТЦК із причиною та датою початку. І обов'язково враховуйте, що юридично подібні рядки про порушення правил військового обліку в функціоналі кабінету «Резерв+» зовсім не означають притягнення до адмінвідповідальності, — пояснює Наталя Гнатик.
Останніми тижнями адвокати АО «Актум» практично щодня стикаються з ситуаціями, коли повідомлення про порушення з'явилося в «Резерв+», але при цьому відповідний протокол не складався, постанови про притягнення до адмінвідповідальності немає, тому що вона в принципі не виносилася, і жодного розгляду справи не здійснювалося.
До того ж, з липня 2025 року через «Резерв+» можна сплатити штрафи за порушення військового обліку. Причому Міноборони пропонує пільгові умови для тих, хто використовує цей мобільний додаток, які полягають у наступному:
50% від повної суми штрафу, що становить 8500 грн в разі оплати протягом 20 днів з моменту повідомлення про адмінправопорушення;
100% від повної суми штрафу – 17000 грн при оплаті після спливу 20 днів;
200% – 34000 грн ще через 20 днів.
Важливо звернути увагу на те, що правопорушень може бути зазначено кілька, а штраф охоплює лише одне з них.
На всю процедуру сплати штрафу йде близько 4 днів, після чого сповіщення про адмінправопорушення зникає. Міноборони пояснює, що головною умовою для можливості скористатися цим «вигідним» для правопорушників функціоналом є подання до ТЦК заяви про визнання вини. Якщо штрафи не будуть сплачені, то правопорушника буде притягнуто до кримінальної відповідальності, а також запроваджено численні додаткові обмеження прав і свобод. Крім того, варто нагадати, що після оплати штрафів, обов'язки стосовно військового обліку зберігаються, а це означає, що повістки можуть надходити й надалі.
Крок 4. Пройти військово-лікарську комісію
За наявності захворювань, щоб визначити ступінь придатності до військової служби відповідно до нових критеріїв, вам доведеться повторно проходити ВЛК. Для цього необхідно отримати направлення на медогляд. Це можна зробити як безпосередньо у ТЦК, так і в онлайн-режимі через «Резерв+», після чого в медустанові, визначеній у направленні на проходження ВЛК, необхідно:
надати медичні документи, що є на руках, про наявність захворювань;
здати необхідні аналізи;
пройти обстеження спеціалістів;
за потреби пройти додаткове медичне обстеження.
Крок 5. Отримати висновок ВЛК
За результатами медичного обстеження ВЛК ухвалить рішення про ступінь придатності до військової служби, яке буде передано до ТЦК. Одержати висновок можна також в особистому кабінеті «Резерв+». Подальші дії залежатимуть від визначеного рішенням ВЛК ступеня придатності до військової служби. В теперішній час відповідно до змін у законодавчих актах, залежно від стану здоров'я та, керуючись затвердженим розкладом хвороб, ВЛК може призначити один з 4-х існуючих ступенів придатності до військової служби:
«придатний» – військовозобов'язаний може проходити військову службу без будь-яких обмежень за посадами та місцем служби, тобто може бути направлений до бойових підрозділів ЗСУ;
«придатний до служби у військових частинах та підрозділах забезпечення» – у військовозобов'язаного проблеми зі здоров'ям, які не дозволяють служити в бойових частинах тому він може бути спрямований для проходження служби тільки в ТЦК, військових ВНЗ та інших військових навчальних закладах, частинах забезпечення, підрозділах охорони, зв'язку, медицини, логістики;
«тимчасово непридатний» – військовозобов'язаний, який у зв'язку з захворюванням, пораненням, контузією, травмою проходить лікування та на період від 1 до 12 місяців визнається непридатним;
«непридатний з медичним переоглядом через 6-12 місяців» – військовозобов'язаний, який має тяжкі захворювання, поранення чи травми, що потребують тривалого лікування та реабілітації, який звільняється з військової служби з подальшим взяттям на облік військовозобов’язаних;
«непридатний» – військовозобов'язаний, має серйозні хвороби, які дозволяють лікарям зробити висновок про повну непридатність до служби в армії з виключенням з військового обліку.
Як бачимо, з військового обліку можуть бути виключені тільки повністю непридатні до військової служби, проте інші категорії військовозобов'язаних після ВЛК з обліку не знімаються.
Практика військових адвокатів АО «Актум» останнього часу вказує, що фахівці, які проводять медичні обстеження в рамках ВЛК, перебувають під великим тиском. Якщо раніше медики перестрахувалися та в граничних випадках не визнавали придатність до служби в армії, то зараз ситуація кардинально змінилася. Вони налякані, бояться звинувачень у корупції, тому у спірних питаннях встановлюють категорії придатності, які не відповідають дійсному стану здоров'я. У цих випадках допомога військового адвоката, який працює в тандемі зі спеціалістом-медиком, може виявитися неоціненною.
Крок 6. Перевірити оновлення статусу і даних у «Резерв+»
Останнім кроком треба переконатися, що всі зміни, які відбулися, відображені в особистому кабінеті «Резерв+». Це дуже важливо, тому що у електронній системі часто виникають помилки, причинами яких є людські чи технологічні фактори.
Причому, як свідчить адвокатська практика «Актум», кожна помилка потенційно може призвести до проблем.
Що робити, якщо раніше був знятий з військового обліку за наказом 684 у зв'язку із засудженням до позбавлення волі
Ми раніше вже говорили, що насамперед потрібно зробити особам із захворюваннями, знятими за наказом Міноборони 684 – це стати на військовий облік у ТЦК за місцем проживання. Порядок дій для осіб із судимістю такий самий:
перевірити статус та оновити дані у «Резерв+»;
стати на облік;
за наявності порушення військового обліку сплатити штраф або звернутися до військового адвоката за захистом своїх прав;
пройти ВЛК;
перевірити оновлення даних у власному особистому кабінеті.
Слід звернути увагу, що цей порядок застосовується для всіх осіб, які раніше знімалися та виключалися з військового обліку у зв'язку із притягненням до кримінальної відповідальності та судимістю за різними статтями КК. Щоб краще зрозуміти, які саме категорії осіб за оновленим законодавством підпадають під мобілізацію, нижче наведено таблицю.
Категорія
підозрювані/обвинувачені під час кримінального провадження (досудове розслідування, судовий розгляд)
підозрювані/обвинувачені, до яких застосовані інші запобіжні заходи крім тримання під вартою
звільнені від відбування кримінального покарання з випробуванням
засуджені за кримінальні проступки
засуджені за нетяжкі злочини
засуджені за злочини середньої тяжкості
засуджені за тяжкі злочини, крім злочинів проти нацбезпеки
звільнені з військової служби у зв’язку із застосуванням заборони за ЗУ України «Про очищення влади»
Можливість мобілізації
+
+
+
+
+
+
-
+
Умови призову
крім підозрюваних у скоєнні кримінальних правопорушень проти основ нацбезпеки та тяжких злочинів за ст. ст.. 115, 146-147, 152-156, 186, 187, 189, 255, 255-1, 257, 258-262, 305-321, 330, 335-337, 401-414, 426-433, 436, 437-442 КК.
за умови наявності ухвал слідчих суддів про відміну запобіжних заходів з метою проходження військової служби
служба лише у спецпідрозділах військових частин, крім засуджених за злочини проти нацбезпеки, умисне вбивство двох і більше осіб, жорстоке чи зґвалтоване вбивство, тяжкі корупційні та злочини за ст. 152–156-1, 258–258-6, ч.4 ст.286-1, 348 КК.
загальні підстави
загальні підстави
загальні підстави
за рішеннями Генштабу ЗСУ, органів розвідки чи СБУ
призову не підлягають
призначаються на військові посади, крім тих, стосовно яких проводяться заходи з очищення влади
Підіб'ємо підсумки
Зняті з військового обліку за колишнім наказом 684 обов'язково підлягають постановці на військовий облік, мають пройти ВЛК та оновити персональну інформацію у особистому кабінеті «Резерв+».
Статус знятий з військового обліку за наказом № 684 з часу скасування цього рішення МО втрачається і людина підлягає призову в ході мобілізації.
Зараз основний фокус ТЦК спрямований на терміни оновлення даних, фіксацію правопорушень та застосування штрафів.
Згідно з актуальним національним законодавством чоловіки со статусом «військовозобов'язаний» з військового обліку не знімаються.
Останнім часом фіксується багато порушень з боку ТЦК, які виражаються в ігноруванні встановлених процедур, фальсифікаціях, незаконних затримань тощо, тому звернення за кваліфікованою правовою допомогою є головним інструментом проти ТЦК та гарантією захисту прав.
Питання - Відповіді
Чи знімають з військового обліку у воєнний час?
Ні, повністю не знімають. У воєнний час зняття з військового обліку є тимчасовим заходом, наприклад, при зміни місця проживання, а не виключенням, і не звільняє від мобілізації.
Чи звільняє зняття з обліку за наказом №684 від проходження ВЛК?
У теперішній час відповідно до останніх змін законодавства статус знятий з обліку за наказом № 684 не існує, потому що цей наказ скасований і стара запис про зняття з обліку не є підставою про звільнення від військового обов’язку. Саме тому проходження ВЛК необхідно для підтвердження стану придатності по військової служби військовозобовязаного, який перебуває на військовому обліку.
Чи можуть мобілізувати особу, зняту з обліку у зв’язку із судимістю?
Так. Справа полягає в тому, що нове законодавство стосовно військового обліку не передбачає зняття з обліку у зв’язку із судимістю і, як слід, такі особи підлягають мобілізації. Виняток – засуджені за скоєння злочинів, які направленні для відбування покарання в місця позбавлення волі. Вони знімаються з обліку на час знаходження за гратами, а після звільнення з місць позбавлення волі все одно підлягають призову у ході мобілізації.
Що робити, якщо в «Резерв+» статус «знятий» відображається помилково?
Якщо виключений з військового обліку, а в «Резерв+» помилково відображений статус «знятий», зверніться до ТЦК або надішліть через «Резерв+» заяву та докази, наприклад, висновок ВЛК про непридатність до служби в армії. Якщо помилка підтвердиться, оновіть дані в реєстрі. У випадку відмови слід її оскаржити. В цьому разі краще звернутися до військового адвоката.
Чи впливає зняття з обліку на виїзд за кордон?
Так. Якщо статус не оновлено, ТЦК може заблокувати виїзд, тому що відповідно до законодавства особи, які зняті з обліку без виключення з нього мусять отримати відповідний дозвіл. Актуалізуйте облікову інформацію, щоб уникнути обмежень.
Чи потрібно оновлювати дані в ТЦК після зняття з обліку?
Обов'язково! Зміни стану здоров'я, адреси місця проживання, сімейного стану та інш. треба внести у реєстр, тобто дані оновити. Якщо цього своєчасно не зробити, то це вважатиметься порушенням військового обліку, за що накладається штраф від 17 до 25,5 тисяч гривень.
Чи можна відновити облік після зняття за наказом №684?
Можна і навіть потрібно. Для цього треба звернутися до ТЦК особисто або онлайн через «Резерв+» надати паспорт, ідентифікаційний код та та у разі наявності причин для відстрочки, відповідні документи.
Що робити, якщо ТЦК вимагає повторного ВЛК після зняття з обліку?
Вимога законна. Треба відвідати ТЦК за повісткою із наявними на руках медичними документами, отримати направлення на ВЛК та пройти медичну комісію. Якщо з висновком ВЛК ви не згодні, то треба оскаржити його у вищій за ієрархією ВЛК чи суді. Скористайтеся послугами адвоката, який спеціалізується на військових питаннях. Він допоможе зібрати докази та з юридичних позицій обгрунтувати вимогу скарги.
Як уникнути штрафу за неявку до ТЦК після зняття з обліку?
Треба перевірити статус у «Резерв+», якщо вважаєте, що штрафні санкції накладені безпідставно, відвідуйте ТЦК із заявою про поважні причини несвоєчасної явки. Адвокатська практика останніх кількох місяців демонструє, що у майже 90% випадках штрафні санкції накладаються з чисельними процедурними порушеннями, що дає адвокатам змогу успішно їх оскаржувати.