КАК УСТАНОВИТЬ ИНВАЛИДНОСТЬ В 2025 ГОДУ: КАК ПРОЙТИ МСЭК?

До недавнего времени прохождение МСЭК было тяжелым испытанием для многих людей, оформлявших инвалидность. В основном из-за изнурительной процедуры сбора справок и подписей, страха и реального риска не получить законного статуса из-за излишней придирчивости членов комиссии, которая чудесным образом нередко растворялась при виде банкнот. То есть, люди, которым из-за болезней и так тяжело живется, или потеряли здоровье, защищая страну, должны были хорошо постараться, чтобы доказать свою немощь. С нового года все по-другому.

МСЭК для военнослужащих и всех других – не только трансформировался в новую аббревиатуру, но и приобрел новые, более прозрачные формы.

Оформление инвалидности в Украине 2025: какие произошли изменения?

Одиозную и уж слишком коррумпированную структуру, цинизм которой достиг апогея именно сейчас, во время войны, после ряда громких разоблачений по всей стране, ликвидировали. Реформа МСЭК в 2025 году имеет шанс стать революционной.

Основные изменения:

Оценивается уровень повседневного функционирования человека. Делают это профильные команды экспертов при определенных медучреждениях. В команды не могут входить бывшие главы МСЭК и ловившиеся на взятке медики.
Каждый шаг вносится в электронную систему и никак ничто уже не попадет туда задним числом, ведь видно, какие именно врачи и на каком этапе дополняли дело разными документами.
Человек может сам выбирать медучреждение, где хочет пройти оценку, независимо от места своей регистрации и, учитывая очереди, которые в последние годы значительно увеличились из-за огромного количества людей с инвалидностью.
На оценивание направляет лечащий врач, причем это может быть даже частник, чье заведение не сотрудничает с НСЗУ.
Из цепочки выпадает ЛКК.
На каком этапе дело – будут информироваться и пациент, и врач. Первый с помощью электронной почты, второй – все видит в электронной системе.
Экспертные команды – не постоянные, на каждый профиль их в больнице не менее двух. Случайный выбор (это делает система) под каждое дело, постоянные ротации должны снивелировать момент подкупа члена команды. Ни врачи, ни пациенты до дня оценки не знают кто есть кто – до открытия графиков, программируемых системой. Она же определяет председательствующего.
К формам оценки добавилась телемедицина, шире возможности дистанционных заседаний медиков-экспертов и заочных.
В некоторых случаях (острые состояния), чтобы оформить соответствующую группу инвалидности, четырехмесячный больничный не обязателен, можно браться за оформление быстрее.

Таким образом, с 1 января 2025 года в Украине введена новая система оценки повседневного функционирования лица (ОПФЛ), которая заменила медико-социальные экспертные комиссии (МСЭК).

Терминология и сокращения

В связи с реформой системы установления инвалидности с 2025 года нам придется привыкать к новым (не всегда!) терминам и аббревиатурам:

Название	Что означает
Оценка повседневного функционирования лица (ОПФЛ)	Процесс определения степени ограничения жизнедеятельности человека из-за заболевания или травмы, влияющей на его способность к самообслуживанию, передвижению, общению и другим аспектам повседневной жизни (заменитель МСЭК)
Экспертная команда (ЭК)	Группа врачей, проводящая оценку повседневного функционирования лица для установления инвалидности
Электронная система охраны здоровья (еСОЗ)	Государственная информационная система, обеспечивающая учет медицинских услуг, ведение медицинской документации и обмен информацией между врачами, пациентами и органами здравоохранения
е-заключение	Электронное заключение о состоянии здоровья, которое врач формирует в еСОЗ
Центр оценки функционального состояния лица (ЦОФСЛ)	Государственное учреждение, предоставляющее организационно-методическую поддержку экспертным командам, проверяющее обоснованность их решений и рассматривающее жалобы на них
Направление на оценку	Документ, который врач формирует в еСОЗ для инициирования процесса ОПФЛ (заменитель направления на МСЭК)
Уровень потери трудоспособности	Процентный показатель, определяющий, насколько состояние здоровья ограничивает возможность человека работать
Группа инвалидности	Степень стойкого расстройства функций организма, вызывающего ограничение жизнедеятельности лица
Пожизненная инвалидность	Статус, при котором лицу установлена инвалидность без необходимости прохождения повторных осмотров
Инвалидность, установленная на срок	Статус, устанавливаемый на определенный период (1-3 года) с возможностью пересмотра, если состояние здоровья может улучшиться
Индивидуальная программа реабилитации (ИПР)	Персонализированный план восстановления трудоспособности
Повторная оценка	Процесс переоценки состояния лица с инвалидностью для подтверждения или изменения группы инвалидности
Жалоба на решение экспертной команды	Процедура, по которой человек может обжаловать решение ЭК, обратившись в ЦОФСЛ
Международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья (МКФ)	Система, оценивающая состояние человека не только по диагнозу, но и по уровню ограничений в жизни
Функциональный класс (ФК)	Оценка физических ограничений пациента по МКФ

Краткий вывод о новых правилах установления инвалидности

Что изменится принципиально:

Вместо сети МСЭК – электронная система

Установление инвалидности будет автоматизированным, без необходимости личного посещения комиссий (очереди, блуждания по коридорам и кабинетам)

Решения будут приниматься на основе медицинской информации о пациенте в ЕСЗ

Принцип «доверяй врачу»

Врачи будут определять состояние пациента и вносить данные в электронную систему

Бюрократический процесс сокращается, а влияние человеческого фактора (коррупции) уменьшается

Вместо диагноза – уровень функционирования

Изменен основной критерий определения и установления инвалидности

Новый подход к реабилитации

Инвалидность будет не только фиксироваться, но и разрабатываться реабилитационные программы для восстановления трудоспособности

Следует заметить: лицам с временной инвалидностью, которым предстояло пройти повторный осмотр (плановое прохождение МСЭК 2025) после 1 января 2025 года, срок инвалидности продлевается автоматически до 30 июня 2025 года. Таким образом, государство дает людям время на адаптацию к новой системе – без потери социальных выплат.

Как оформить инвалидность в Украине 2025?

Если раньше формированием дела на МСЭК занимался исключительно семейный, то теперь это делает лечащий врач. Для человека, который справился с инсультом (эта болезнь сохраняет в Украине первенство по смертности) – невролог, для онкобольного – онколог, беда с глазами – офтальмолог и так далее.

То есть теперь в большой степени именно от лечащего врача зависит, какой пакет документов ляжет на стол экспертной комиссии, соответственно – каким будет решение по установлению инвалидности. Возможно ли на этом этапе взяточничество? Почему-то кажется, что да.

Как лечащий врач может выступать и семейный: если его пациент на прифронтовой или деоккупированной территории или его дело полностью сформировано. Во всех остальных случаях именно лечащий должен собрать все документы на больного и заполнить соответствующие электронные формы. Вместе с пациентом определиться с медучреждением, где и как (очно, заочно…) будет проводиться оценка. Не нужно больше покупать один большой и два маленьких конверта внутрь, чтобы упаковать и отправить дело на комиссию, а затем ждать письменного приглашения – теперь все передается в электронном виде.

Процедура получения инвалидности: как пройти МСЭК в 2025 году?

В первую очередь, нужно встретиться с лечащим врачом. Он определяет, действительно ли нужна оценка с целью: установления, продолжения, смены группы или причин инвалидности. Если да – формирует электронное направление, к которому прикрепляются все документы о пациенте и его медицинской истории, в частности, подтверждающие причины установления инвалидности. Конечно, при условии, что сам человек не прочь, чтобы его персональные данные обрабатывались.

В направлении указывается в какой из четырех форм желательно проведение оценивания: при участии пациента или без него (3-4 стадия рака, туберкулез, цирроз, ампутации…), дистанционно или с выездом экспертов к больному (это только, если он не может передвигаться или военный, ветеран долго лечится в стационаре). Также выбирается больница: перечень всех медучреждений, в которых работают экспертные команды, находятся в открытом доступе на сайте Минздрава. В каждой области, кроме частично оккупированных, их не менее десятка. Выбрали, отправили.

Администратор избранного медучреждения проверяет наличие всех необходимых для оценивания документов, если чего-то не хватает – в течение пяти дней возвращает обратно на доработку. Если все хорошо – ставит на электронную очередь. Встреча пациента с командой экспертов возможна уже через несколько дней, вообще – не позже месяца.

Команда – это минимум три врача, среди которых обязательно есть терапевт или профильный врач. Они принимают решение сразу или направляют человека на дообследование. Вместе с решением об установлении инвалидности даются рекомендации по реабилитации.

Весь процесс оценки пациент может снимать и записывать. Сам или его представитель, присутствие которого оговаривается заранее, через лечащего врача. Если решение не устраивает – обжалование начинается с обращения тоже к лечащему врачу или Центру оценивания. На это дается сорок дней.

Как обжаловать решение МСЭК в 2025 году по новым правилам?

Вполне может произойти так, что вы не согласны с выводами экспертной команды врачей или считаете, что вам неправомерно отказали в установлении инвалидности, или неправильно определили ее группу. В такой ситуации у вас есть право на обжалование решения МСЭК.

Учтите, что сделать это можно в течение 40 дней со дня получения заключения.

Для обжалования решения МСЭК следует подать жалобу/обращение в Центр оценивания функционального состояния личности (ЦОФСЛ). В этом обращении вы должны в произвольной форме подробно и четко объяснить, почему не согласны с решением, добавив документы, подтверждающие вашу позицию.

В ЦОФСЛ есть 30 дней, чтобы рассмотреть и принять решение по вашей жалобе. Если ответ вас не удовлетворит – можно обращаться в административный суд (срок обращения – до 6 месяцев со дня получения решения). Суд может обязать комиссию пересмотреть ваш вопрос или самостоятельно признать заключение неправомерным.

Помните, если решение МСЭК напрямую влияет на вашу возможность работать или получать соцвыплаты, откладывать не стоит, а консультация с адвокатом поможет быстрее и грамотнее подготовить жалобу или иск.

Проходить оценку повседневного функционирования: кому не нужно?

Процедура оценивания не нужна тому, кто получил группу инвалидности пожизненно – человек без конечностей, какого-либо из органов, не слышит, не видит, имеет неизлечимую тяжелую болезнь, психические расстройства, врожденные пороки. Такому лицу с инвалидностью по МСЭК в 2025 году опять что-либо доказывать людям в белых халатах не придется. Справка, выданная до первого января этого года – в силе, гарантируя все соответствующие выплаты и льготы.

Военно-географическую «привелегию» у людей, чей дом – на линии боев, которые идут сейчас или шли раньше. Там жизнеспособность оценивается иначе и каждый день. Их старые справки остаются в силе даже по истечении срока инвалидности. А если из-за войны справка МСЭК пропала (потерялась в экакуации, сгорела, недоступна) – нужно обратиться в местное представительство Пенсионного фонда, в их электронной базе есть данные обо всех людях с инвалидностью – восстановят.

Что делать если медицинские документы утеряны?

Об установлении инвалидности: кратко и понятно


Что такое инвалидность?	Стойкое ограничение функционального состояния человека, приводящее к затруднениям в самообслуживании, профессиональной деятельности и социальной жизни.
При каком % потери функциональности устанавливают инвалидность?	От 51% – можно ожидать, однако решение всегда индивидуальное.
Каким образом ЭК рассчитывает этот %?	По формуле и показателям, установленным Национальным «Классификатором функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья» (НК 030:2022).
На основании чего ЭК принимает решение?	ЭК рассматривает медицинскую документацию, которая имеется на человека в электронной базе Системы здравоохранения (ЭСОЗ): медицинские карты, эпикризы, результаты рентгена, КТ, МРТ, анализов и т. д. Профайл на человека формирует лечащий врач (раньше бумажные документы для МСЭК тягал в своем чемодане пациент).
Что делает ЭК?	Устанавливает уровень влияния болезни на человека и процент утраты функциональности.
Чего не делает ЭК?	Не диагностирует заболевание и не меняет/корректирует диагноз врачей.
Что выдает ЭК «на руки»?	Выписку из Решения об оценке функционального состояния.
Как обжаловать решение ЭК?	Человек имеет 40 дней на «апелляцию» – путем подачи жалобы на решение ЭК в Центр оценки функционального состояния (г. Днепр). Жалобу можно отправить почтой или в электронной системе оценки повседневного функционирования (через лечащего врача).
Можно ли установить инвалидность в суде?	Нет. Однако в суде можно оспорить ошибки/недочеты оценки и добиться повторного проведения.
Кто и как направляет на ЭК?	Лечащий врач формирует запрос в электронной системе, после чего назначается очередь на прохождение ЭК (уведомление приходит человеку и его врачу в электронной форме).
Как попасть военному на оценивание ЭК?	Через медицинское учреждение МОУ, ВЛК, медчасть своей в/ч – военные врачи должны иметь доступ к электронной системе оценки.
Действителен ли статус инвалидности, установленный МСЭК до 01.01.2025?	Да. Но мужчинам в возрасте 25-59 лет со ІІ и ІІІ группой инвалидности необходимо пройти оценку повседневного функционирования в период с апреля по ноябрь 2025 года (остальным – до апреля 2026).

К кому обратиться за помощью?

Как оформить инвалидность в Украине в 2025 году – прописано пошагово и подробно, но это не значит, что в этой важной сфере жизни исчезли проблемы. Возможно, даже наоборот – периоды становления нового всегда самые сложные, тем более когда по сути это тестирование на людях. Разработчики убеждены, что все будет хорошо, но «патчи» обычно разработку догоняют.

Некоторые вопросы процесса установления инвалидности остаются и так переходными. К примеру: больной считает, что «достоин» группы инвалидности, врач этого не видит. Что делать? Врачу рекомендуется действовать в пределах его компетенции, а пациенту… не помешает консультация юриста по инвалидности.

И уж никак не обойтись без адвоката, если придется обжаловать решение экспертной команды. Консультация врача по ВЛК/МСЭК + адвокат – именно тот набор инструментов, с помощью которого в правовом поле легко решаются сложные вопросы.

У команды адвокатов объединения Актум достаточно опыта и компетенции для эффективной защиты своих клиентов в данной сфере. Особенно когда речь идет о нарушении прав военнослужащих.

Звоните: 050-665-05-60, 098-665-05-40

Як встановити інвалідність у 2025 році - Як пройти МСЕК