ЗЛОСТНОЕ НЕПОВИНОВЕНИЕ

От «трудностей коммуникации», скандалов и конфликтов с полицейскими не застрахован никто. Что будет, если перейти грань дозволенного во взаимодействии с полицией, какие действия квалифицируют как злостное неповиновение и как за это наказывают, а также когда придется звать адвоката по уголовным делам — давайте разберемся.

Что означает злостное неповиновение? 

Это административное правонарушение: статья о злостном неповиновении — 185 КоАП Украины. Законодатель определил 2 вида его состава:

• Невыполнение требований/распоряжений полицейских, то есть злостное неповиновение полиции.

• То же самое в отношении приказов военнослужащих или представителей общественных формирований, созданных для охраны правопорядка в публичных местах.

Неповиновение — это когда вы отказываетесь выполнить или игнорируете какое-либо требование уполномоченных охранников общественного/публичного порядка и границы.


Злостное неповиновение — это игнорирование/невыполнение неоднократных, настойчивых и повторных распоряжений. Или совершенное в дерзкой форме, выражающей явное неуважение к полицейским, военнослужащим и т. д., действующим согласно служебным полномочиям.

Заметьте, что требования к человеку должны быть законными, то есть вызванными его поведением и обоснованными полномочиями, предоставленными законодательством. Это означает, что в случае защиты гражданских прав/интересов от требований, не предусмотренных законами Украины или отданных вопреки им, состава ст. 185 КоАП нет.

Требования представителей полиции и т. п. должны касаться охраны общественного порядка; неповиновение незаконным распоряжениям не является правонарушением.

Как наказывается неповиновение? 

В случае составления административного протокола по ст. 185 КоАП – последствия совершения злостного неповиновения – его будет рассматривать суд. Диспозиция статьи предусматривает следующий набор наказаний:

• Арест — до 15 суток;

• Исправительные работы — на 1-2 месяца (если есть работа, государство заберет 20% зарплаты);

• Общественные работы — от 40 до 60 часов (бесплатный труд не более 4 часов в день и не менее 25 в месяц);

• Штраф — от 8 до 15 необлагаемых минимумов дохода.

Важно! Суд проходит с участием фигуранта дела, который имеет процессуальные права, в том числе на привлечение адвоката для своей защиты. В случае непризнания вины профессиональная помощь опытного юриста — инструмент для достижения справедливости.

Какой штраф за злостное неповиновение? 

Административный штраф за злостное неповиновение законному требованию полиции привязан к минимуму дохода гражданина, с которого не взимают налог. Это 17 гривен (пункт 5 подраздела 1 раздела XX НКУ). Статья 185 КоАП устанавливает, что правонарушителю могут назначить штраф в размере от 8 до 15 необлагаемых минимумов, что в денежной сумме составляет от 136 до 255 грн.

Следует понимать, что законодатель предоставляет судье определенный выбор, и штраф не является безальтернативным видом наказания (применяется принцип индивидуализации ответственности). Поэтому нужно серьезно относиться к рассмотрению административного дела в суде, чтобы не столкнуться с неприятным «сюрпризом». Например, тюрьмой на полмесяца.

Как полиция может действовать, если вы совершаете злостное неповиновение? 

При отказе выполнить распоряжение полицейских или игнорировании требований законодательство Украины наделяет последних следующими полномочиями:

• Задержать и доставить вас в отделение.

• Применить к вам физическую силу.

• Использовать специальные средства.

• Составить в отношении вас админпротокол.

Рассмотрим все это более подробно.

Задержание 

По общему правилу административное задержание может длиться до 3 часов — для установления личности, выяснения обстоятельств правонарушения, составления протокола.

Законные основания: статьи 262-263 КоАП Украины.

Совет: требуйте зафиксировать время, когда вас доставили в полицейское отделение, и не давайте показаний против себя без консультации с адвокатом.

Физическое воздействие [сила] 

Если сопротивляетесь, не выполняете приказы полицейского, создаете угрозу себе или другим — к вам может быть применена физическая сила.

Законное основание: статьи 43-44 Закона Украины «О Национальной полиции».

Важно: оказывать сопротивление — плохая, проигрышная тактика. Пусть с полицейскими разберется специалист — адвокат.

Специальные средства 

В случае угрозы общественной безопасности, высокого уровня сопротивления полиция может использовать наручники, дубинки, слезоточивый газ и т. д.

Законные основания: статьи 45-46 Закона Украины «О Национальной полиции».

Имейте в виду: если считаете, что действия полицейских были неправомерными, можно подать жалобу руководству полиции; обжаловать превышение полномочий в Государственное бюро расследований (ГБР), обратиться за защитой прав в суд.

Составление протокола 

В итоге полицейские зафиксируют факт злостного неповиновения в протоколе об административном правонарушении по ст. 185 КоАП и направят его на рассмотрение в суд.

Законное основание: ст. 254-257 КоАП Украины.

Когда злостное неповиновение может перерасти в уголовно наказуемое сопротивление? 

Момент разграничения: при сопротивлении на полицейского направлены активные действия, физическая сила; а при неповиновении — противоправное поведение ограничивается отказом/игнорированием выполнения его приказов.

Если неповиновение сопровождается насилием или угрозами жизни/здоровью полицейского, к нарушителю могут быть применены 2 состава Уголовного кодекса:

ст. 342 УК Украины — сопротивление работнику правоохранительного органа (штраф, ограничение или лишение свободы до 2 лет);

ст. 345 УК Украины — угроза или насилие в отношении полицейского (ограничение или лишение свободы до 5 лет).

Обратите внимание: между административной и уголовной ответственностью за неповиновение — парсеки в строгости наказаний, но тонкий лёд в квалификации (составе правонарушений). Поэтому не пренебрегайте своевременным обращением за юридической помощью и приглашайте для своей защиты профессиональных юристов.

Языком цифр и кейсов: судебная и адвокатская практика

Статистика на сайте Судебной власти Украины за 2023 год (информации за 2024 пока нет) дает представление о том, насколько распространено правонарушение по ст. 185 КУпАП – по сравнению с другими «административками»:

За год судьи рассмотрели протоколы о правонарушении по статье 185 в отношении 5782 человек:

Что может сделать адвокат по делам такой категории? Защитить права. Спасти репутацию. Восстановить справедливость, в конце концов. И, как показывает статистика, при грамотной защите опровергнуть обвинение удается практически в каждом втором случае.

Вот только два примера, когда упорная работа и талант адвоката перевернули ход дела с ног на голову.

Административное производство

Полицейские составили админпротокол по ст. 185 КУпАП на женщину, которая «выражалась в их адрес нецензурной бранью и отказалась выполнить указания». Адвокат в суде не оставил от обвинения камня на камне: не конкретизированы требования к человеку, отсутствуют свидетели и запись с боди-камер. Логичный итог: судья закрыл административное производство.

«Толкование работников полиции относительно злостного невыполнения законного требования полицейского должно быть подтверждено доказательствами такого поведения, а не формальным подходом к такому толкованию», – акцентирует адвокат АО «Актум» Артем Бондар.

Уголовное дело

В уголовном производстве о насилии в отношении сотрудника полиции по ст. 345 УКУ защитник собрал доказательства для привлечения к ответственности самого полицейского, так как именно он первым ударил обвиняемого (военного). Результат: заключили процессуальное соглашение о примирении и передали обвиняемого под поручительство в/ч с освобождением от уголовной ответственности.

По словам Ольги Прониной, адвоката АО «Актум»: «Не всегда полицейский прав в уголовном производстве. Защита выяснит истину, в частности была ли провокация со стороны потерпевшего».

Правовая помощь, если совершили злостное неповиновение

Пусть никого не вводит в заблуждение расслабляющая перспектива получить штраф, который меньше, чем стоимость чашки кофе на киевских холмах. В любом случае — вас будут судить, в прямом смысле этого слова. И против вас будут все — «честь мундира» обиженных полицейских, дружные с ними судьи и так далее. А чем всё это закончится — вопрос открытый.

Зачастую полиция применяет статью о неповиновении как «штраф за характер»: «не так посмотрел», «посмел спросить», «качал права» – и вот тебе админпротокол!

Как в этой ситуации поможет юрист по административным делам:

• проконсультирует — по вопросам законодательства, дачи показаний и представления доказательств, поведения с правоохранителями и в суде;

• проанализирует админпротокол — на предмет соблюдения процедуры (нарушение процессуальных норм ведет к его фактическому аннулированию);

• поможет собрать и оформить доказательную базу в вашу пользу;

• вступит в дело в качестве защитника и проведет судебное разбирательство;

• обжалует незаконное решение судьи в апелляции.
  
  

Важно отметить: судебная практика знает немало случаев, когда дела, начавшиеся как административные (неповиновение), впоследствии становились уголовными (сопротивление, насилие). Также как и обратные сценарии: переквалификация уголовных составов на административные.

Адвокатское объединение «Актум» работает ежедневно в 11 офисах крупнейших городов Украины: оказываем профессиональные услуги по административным делам.


Консультация адвоката — с 8:00 до 22:00 без выходных. Оперативный выезд на помощь в случае конфликта с полицией или задержания. Судимся по всей стране — лично ведем судебные заседания.

Чтобы получить консультацию по вопросам злостного неповиновения прямо сейчас — звоните: 050-665-05-60 или 098-665-05-40.