Actum Logo
Actum Logo
Публікації
bg
Поиск

Выезд за границу на основании бронирования

#отсрочка

#отсрочка от мобилизации

#военные

#военнообязанные

#Постановление 560

#мобилизация

#бронирование

час читання 10 хв.

Автор статті: Наталья Ладыжинская

Юридична відповідність:

Хоменко Елена Николаевна, адвокат Адвокатського об’єднання АКТУМ, свідоцтво: #Серія ВЛ №1274 від 30.10.2020

Дата останнього оновлення:

29.08.2025

С началом полномасштабного вторжения вопрос выезда военнообязанных мужчин за границу приобрел особую актуальность. Одним из легальных путей остается выезд на основании бронирования от мобилизации. Количество запросов о том, можно ли выехать за границу если есть бронь, стремительно растет. Однако это не простой процесс, а сложная процедура, требующая четкого соблюдения законодательства.

В этой статье мы подробно разберем, что такое бронирование работников, как оно связано с возможностью пересечения границы, кому дают бронь, какие документы необходимы и какие риски могут возникнуть на пути. Мы рассмотрим актуальные изменения законодательства, приведем примеры и посоветуем, как избежать подводных камней. Адвокатское объединение «Актум» специализируется на таких вопросах, поэтому мы предоставим вам только проверенную и актуальную информацию.

Что такое бронирование работников и как это связано с выездом за границу?

Бронирование — это специальная отсрочка от призыва на военную службу во время мобилизации. Она предоставляется критически важным для экономики и жизнедеятельности страны предприятиям, учреждениям и организациям. Благодаря бронированию, ключевые специалисты могут продолжать выполнять свои обязанности, обеспечивая стабильную работу страны. Порядок бронирования, критерии и список критически важных предприятий определены в Постановлении Кабинета Министров Украины № 76 от 27.01.2023 года.

Согласно действующему законодательству, само по себе бронирование не является автоматическим разрешением на выезд за границу. Это отсрочка от мобилизации. Однако в определенных случаях, забронированный работник имеет право пересечь границу. Это возможно, если его поездка связана с выполнением производственных задач, командировкой или необходимостью сопровождения грузов.

Подробнее обо всех нюансах бронирования работников в нашем материале «Бронирование военнообязанных в 2025 году».

Что такое критически важное предприятие? Как получить такой статус?

Критически важное предприятие — это компания, которая имеет стратегическое значение для экономики, обороноспособности или обеспечения жизнедеятельности населения. Как мы уже отметили, критерии определения таких предприятий устанавливает Постановление КМУ №76 от 27 января 2023 года. Среди них:

общая сумма налогов и сборов, уплаченных в государственный и местные бюджеты;

стратегическое значение для экономики и безопасности государства;

важность для отрасли национальной экономики;

размер средней заработной платы, которая не может быть меньше средней по региону;

наличие у компании статуса резидента «Дія Сити»;

среднее количество застрахованных работников.

Процедура получения этого статуса предусматривает обращение предприятия в соответствующий центральный орган исполнительной власти, осуществляющий его управление или в областные военные администрации. После рассмотрения предоставленных документов и подтверждения соответствия критериям, предприятие получает разрешение на бронирование своих работников. Будьте готовы, что подтверждать критичность нужно ежегодно.

Оформить такой статус могут также негосударственные предприятия, но для этого нужно учитывать средний уровень заработной платы работников и другие общие основания.

Также важно понимать, что независимо от формы собственности, забронированными могут быть не 100% от работников на предприятии, а не более 50%, за исключением оборонного и топливно-энергетического сектора.

Какие категории забронированных лиц могут иметь разрешение на выезд за границу?

К категориям забронированных лиц, которым предоставляют разрешение на выезд относятся те, чья работа непосредственно связана с выполнением государственных задач, международных обязательств, или производственной деятельности, которая требует выезда. Это могут быть:

работники железной дороги, которые обслуживают международные сообщения;

моряки, работающие на судах, осуществляющих международные рейсы;

авиационный персонал;

водители-дальнобойщики, осуществляющие перевозки гуманитарных грузов или грузов для нужд ВСУ;

работники, командированные за границу для решения вопросов, связанных с обеспечением обороны государства и тому подобное.

Нужно правильно понимать суть разрешения на выезд. Его предоставляют один раз на одно пересечение границы с конкретной целью, а не на год или несколько месяцев, по типу визы. Забронированный работник получает разрешение на выезд за границу, как оформление служебной командировки.

Пересечение границы забронированными. Критерии и условия выезда

Пересечение границы забронированным возможно при наличии четких оснований, предусмотренных Постановлением №57 с изменениями о пересечении границы. За последние годы были внесены изменения в законодательные акты, которые конкретизировали эту процедуру, в частности, о необходимости иметь документальное подтверждение цели поездки.

Согласно Закону Украины №2232-XII «О мобилизационной подготовке и мобилизации», выезд за границу забронированных работников разрешается при условии, что их поездка является служебной командировкой и подтверждена соответствующими документами, в частности приказом руководителя предприятия и выпиской из приказа о бронировании. Дополнительно могут потребовать данные об отсрочке от призыва.

Кроме этого, в условиях военного положения мужчины должны иметь при себе военно-учетные документы. Именно поэтому, при пересечении границы важно понимать, что данные ваши обновлены, необходимые документы учтены и содержатся в соответствующих реестрах. Все это может содержаться в «Резерв +» и «Оберег», но для уверенности, обязательно иметь при себе и бумажные документы, ведь при пересечении границы могут быть проблемы со связью, или возникнут другие обстоятельства, которые делают невозможным момент предъявления военно-учетных документов. Именно в системе «Оберег» отмечается статус о бронировании.

Итак, если отвечать на вопрос «Какие документы нужны для выезда за границу забронированным?», вот краткий перечень:

загранпаспорт;

военно-учетный документ;

приказ о командировке или отпуске, подписанный руководителем предприятия с указанием страны, сроков и цели пребывания в ней;

другие документы, которые будут подтверждать цель выезда

Важно: выезд за границу забронированных работников в отпуск не предусмотрен действующим законодательством, что является частым запросом, но невозможным на практике. Поэтому выезд за границу с отсрочкой, в рабочих вопросах и т.д. возможен только при четко определенных обстоятельствах, но не с целью отдыха.

Ограничения на выезд забронированных

Даже если работник имеет бронирование, существуют ограничения, которые могут препятствовать выезду. Актуальные изменения законодательства в теме за 2024-2025 годы указывают на более строгий контроль. Пограничники могут отказать в выезде, если:

документы, подтверждающие цель поездки, являются неполными или вызывают сомнения в их достоверности;

работник не внесен в Реестр забронированных военнообязанных «Оберіг» (электронный реестр, который содержит информацию обо всех военнообязанных, включая их статус бронирования).

Процедура получения бронирования и разрешения выезда за границу

Процедура получения бронирования и последующего разрешения на выезд - это сложный процесс, требующий тщательной подготовки. Неправильное оформление документов может привести к отказу, который значительно дольше оспаривать (хотя это ваше право), чем сразу правильно оформить.

Этапы получения бронирования работником

Процесс бронирования состоит из нескольких ключевых этапов:

Подача предприятием документов. Предприятие обращается в соответствующее министерство или военную администрацию с предложениями по бронированию своих работников. Подать запрос на бронирование работников можно через портал «Дія» или «Резерв+». В действии указываются все данные работников, которых необходимо забронировать и утверждаются электронной подписью.

Рассмотрение и согласование. Органы власти рассматривают списки и принимают решение о бронировании. В случае необходимости, заявление передают в СБУ для проверки. Срок рассмотрения заявки о бронировании составляет до 3 суток.

Оформление выписок. После согласования выдается выписка из приказа Минэкономики о бронировании, который является основным документом, подтверждающим отсрочку. Количество забронированных работников в Генштаб передают списки для внесения данных в Реестры. Если данные подавались на портале «Дія» или «Резерв+», туда приходит сообщение о принятом решении и по электронной почте. Далее предприятие отправляет выписки в ТЦК и СП.

Постановка на учет. Данные о забронированном работнике вносятся в Реестр «Оберіг», а также в документы воинского учета.

Как оформить разрешение на выезд за границу с бронированием?

Чтобы получить разрешение на выезд за границу, необходимо добавить к документам о бронировании дополнительные бумаги:

загранпаспорт;

выписку из приказа о бронировании;

приказ о командировке, подписанный руководителем предприятия, где четко указана цель поездки, ее сроки и место назначения.

Оформление разрешения через ТЦК и Госпогранслужбу занимает до 15 дней. Заявление будут рассматривать до 10 дней, а оформление разрешения займет еще до 5 дней.

Наше адвокатское объединение предоставляет полное юридическое сопровождение в подготовке всех необходимых документов, чтобы вы избежали ошибок и бюрократической волокиты. Мы поможем вам разобраться, какие документы нужно для пересечения границы и как их правильно оформить.

Последствия и риски при выезде с бронированием за границу

Несмотря на все преимущества, выезд мужчин которые забронированы по предприятиям имеет свои нюансы и риски. Важно быть готовым к возможным трудностям.

Преимущества выезда мужчин которые забронированы за предприятиями за границу

Главным преимуществом является возможность непрерывно выполнять важные рабочие задачи за рубежом, что критически важно для функционирования предприятия и сохранения экономической стабильности. Выезд за границу с бронированием позволяет поддерживать международные связи, заключать контракты и представлять интересы Украины на международной арене.

Риски выезда с бронированием

Основной риск связан с тем, что пограничники имеют право дополнительно проверять основания для выезда, даже если у вас есть все документы. Информация о бронировании должна быть внесена в систему «Оберіг» и синхронизирована с базами пограничной службы. Если данные не обновлены или есть расхождения, это может привести к отказу в пересечении границы. Еще один риск — неправильно оформленные документы, что также является основанием для отказа. Например, если в приказе о командировке не указана конкретная цель поездки, или она вызывает сомнения, могут возникнуть вопросы.

Кроме этого, сами военнообязанные должны следить за тем, чтобы при пересечении границы на руках был полный пакет документов (в том числе бумажных).

Как отмечает адвокат АО «Актум» Елена Хоменко: Бронированные часто делают одни и те же ошибки, ведь недостаточно иметь просто отсрочку в «Резерв+», должны быть бумажные документы. Это обусловлено тем, что большинство военнообязанных оформлять отсрочку и бронирование через «Дію» и данные подтягивались в «Резерв+». Далее лицо просто ошибочно считает, что этого достаточно. Например, у военнообязанного не было надлежащего пакета документов на руках, а именно: приказа о критичности предприятия, письма из Генерального штаба или Министерства экономики с согласованием о бронировании, а только электронный вариант, Государственная пограничная служба начала дополнительно проверять лицо. Именно поэтому, обязательно должны быть бумажные документы, в противном случае будут все основания для отказа в пересечении границыquote

Адвокатское объединение «Актум» поможет вам проверить актуальность ваших данных в реестрах и подготовить документы, необходимые для пересечения границы, чтобы минимизировать любые риски.

Роль адвоката в процессе бронирования и выезда

В таком сложном процессе, как выезд за границу забронированных работников, роль адвоката является незаменимой.

Консультация, сопровождение, обжалование отказа

Профессиональный юрист может предоставить исчерпывающую консультацию относительно правовых оснований, помочь подготовить документы, а также сопровождать процесс подачи и рассмотрения. Если вы получили отказ, адвокат может обжаловать его в судебном порядке, ссылаясь на нарушение законодательства.

Защита забронированных: доказывание права на бронирование, защита от штрафов, обжалование незаконных действий ТЦК

В условиях военного положения, взаимодействие с ТЦК (территориальными центрами комплектования) может быть непредсказуемым. Адвокат поможет защитить ваши права:

Доказать право на бронирование. Если ТЦК или другой орган отказывает в бронировании, юрист поможет собрать доказательства и доказать, что предприятие является критически важным, а работник — ключевым.

Защитить от штрафов. В случае нарушений, адвокат поможет обжаловать незаконные штрафы.

Обжаловать незаконные действия ТЦК. Если ТЦК или другие органы оказывают давление или действуют за пределами своих полномочий, адвокат предоставит правовую защиту.

Советы для граждан

Всегда проверяйте актуальность законодательства. Закон и постановления постоянно меняются.

Не доверяйте информации из непроверенных источников.

Если вы планируете выезд за границу, обратитесь заранее к юристу для консультации.

Бронирование — это эффективный механизм для сохранения ключевых кадров, а выезд за границу на основании бронирования — это легальный путь для военнообязанных мужчин. Однако он требует четкого соблюдения процедуры и подготовки документов. Важно, чтобы информация о вашем статусе была правильно внесена в Реестр «Оберіг» и синхронизирована с базами пограничной службы.

Не забывайте, что в этом сложном процессе вам может понадобиться профессиональная помощь. «Актум» предоставляет полный спектр юридической помощи, от консультаций до сопровождения и обжалования отказов. Обращайтесь к нам, и мы обеспечим надежное юридическое сопровождение на каждом этапе, чтобы вы могли спокойно реализовать свое право на пересечение границы.

Частые вопросы и ответы

Могут ли самозанятые лица получить бронирование для выезда за границу?

Сейчас самозанятые лица, включая ФЛП, не могут получить бронирование от мобилизации. Действующее законодательство Украины, а именно Постановление Кабинета Министров Украины №76 и Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации», предусматривает бронирование только для работников, которые официально трудоустроены на предприятиях, учреждениях и организациях, имеющих статус критически важных.

Что делать, если пограничники не признают бронирование?

Если пограничники не признают вашу бронь, немедленно потребуйте письменный отказ с четким указанием причины. После этого свяжитесь с руководством вашего предприятия и юристом для выяснения причин (например, не внесены данные в реестр «Оберіг») и дальнейшего обжалования решения в суде или Госпогранслужбе.

Можно ли выехать за границу, если бронирование закончилось?

Нет, выехать за границу, если бронирование закончилось, нельзя. После окончания срока действия бронирования военнообязанный мужчина теряет право на отсрочку от мобилизации. Для выезда за границу с отсрочкой нужно действующее основание, которым и является бронирование. Без нее, даже если у вас на руках есть старые документы о брони, пограничники не разрешат пересечение границы.

Какие штрафы за выезд за границу без бронирования?

За выезд за границу без бронирования или других законных оснований предусмотрена ответственность административная ответственность. За попытку незаконного пересечения границы — штраф от 3 400 до 8 500 грн или административный арест до 15 суток. Кроме этого, может наступить и уголовная ответственность. За использование поддельных документов - штраф, арест или ограничение свободы. За повторную попытку, действия группой лиц или уклонение от мобилизации — лишение свободы до 8 лет.

Могут ли IT-специалисты получить бронирование для выезда?

Да, ІТ-специалисты могут получить бронирование, но при условии, что они работают в компании, которая соответствует критериям «критически важного предприятия» для экономики или обороны Украины. Это стало особенно актуальным, поскольку ІТ-сфера является одной из ключевых для поддержания экономики страны. Сами по себе IT-специалисты, которые работают через ФЛП не могут получить бронь, а только отсрочку от мобилизации при определенных законных обстоятельствах.

Сколько времени занимает оформление бронирования для выезда?

Оформление бронирования для выезда может занять от 3 до 7 рабочих дней при использовании системы «еБронирование» и до двух недель или более при бумажном документообороте. Весь процесс зависит от скорости работы государственных органов и вашей компании. Если не возникает дополнительных вопросов в документах, не нужно собирать какие-то из них дополнительно он будет относительно быстрым.

Как проверить статус бронирования перед выездом за границу?

Чтобы проверить статус бронирования, воспользуйтесь мобильным приложением «Резерв+«, где должен отображаться статус «Забронировано». Также вы можете обратиться в ТЦК, чтобы получить выписку из своих данных, или к своему работодателю, чтобы проверить, была ли внесена информация о вас в реестр «Оберіг».

Важный совет: Пограничники проверяют статус именно в электронном реестре «Оберіг». Поэтому наличие статуса «Забронировано» в приложении «Резерв+» является критически важным для успешного пересечения границы, кроме бумажной выписки и приказа о командировке. Если статус не отображается, есть риск, что вас не выпустят.

Можно ли обжаловать отказ в бронировании для выезда?

Да, отказ в бронировании можно обжаловать. Это делается путем подачи административного обжалования, то есть письменной жалобы в Министерство экономики или Администрацию Госпогранслужбы, или в судебном порядке, путем подачи искового заявления в административный суд.

Для успешного обжалования обязательно нужно получить письменный отказ с четким указанием причины. В этом случае лучшим вариантом будет обращение к адвокату за квалифицированной помощью. В таком случае процесс обжалования будет безопасным и быстрым.