Actum Logo
Actum Logo
Публікації
bg
Поиск

Разница между приписным удостоверением и военным билетом?

#ТЦК та СП

#штраф ТЦК

#отсрочка

#отсрочка от мобилизации

#военнообязанные

#военные

#Постановление 560

#мобилизация

#бронирование

час читання 10 хв.

Автор статті: Сергей Березин

Юридична відповідність:

Хоменко Елена Николаевна, адвокат Адвокатського об’єднання АКТУМ, свідоцтво: #Серія ВЛ №1274 від 30.10.2020

Дата останнього оновлення:

15.09.2025

Война, военное положение и мобилизация, которые продолжаются, как никогда усилили внимание силовых структур к воинскому учету, в частности к документам ТЦК. Все мы являемся свидетелями постоянных проверок документов, которые за последние годы стали нормой, огромных очередей в ТЦК и «уличной мобилизации». Причем с каждым годом давление растет, вызывая огромное количество вопросов, в частности о приписных удостоверениях и военных билетах.

Сегодня речь пойдет о военно-учетных документах, которые должны быть у каждого гражданина нашего государства. А для того, чтобы разговор был предметным, мы обратились к одному из ведущих адвокатов в области военного права, попросив рассказать о разнице между приписным удостоверением и военным билетом: для чего они предназначены, какой порядок их получения и использования и последствия их утери.

Такая лавина вопросов, связанных на первый взгляд с простыми аспектами воинского учета, возникает не только из-за активной «работы» ТЦК на улицах и в общественных местах, но и с огромным количеством новых законодательных актов, принятых за годы полномасштабной войны.

Законодательство в сфере воинского учета: что изменилось в 2025 году?

Главными нормативно-правовыми документами, регулирующими отрасль военного учета и обязанность проходить службу в армии являются Законы Украины (ЗУ):

«О воинской обязанности и военной службе», принятый в 1992 г., в который с начала войны внесено более 30 изменений и дополнений;

«О мобилизационной подготовке и мобилизации» – 15 изменений, внесенных после начала войны.

Кроме того, в стране действует целый массив подзаконных нормативно правовых актов, регулирующих правила воинского учета в целом и конкретно оформления и выдачи военно-учетных документов в частности. Это такие нормативы как:

Постановление КМУ № 1487 от 30.12.2022 г. № 1487 – порядок ведения воинского учета с 9 поправками, внесенными в 2024 и 2025 годах;

Постановление КМУ от 16.05.2024 г. № 559 – порядок выдачи военно-учетных документов с 4-мя изменениями, внесенными в течение 2024-2025 годов;

Постановление КМУ от 16.05.2024 г. № 560 – о призыве во время мобилизации, которое уже успело претерпеть 20 изменений;

Постановление КМУ от 23 февраля 2022 г. № 154 – положение о ТЦК и СП (10 изменений);

Приказ МОУ 14.08.2008 г. № 402 – военно-врачебная экспертизы в ВСУ с 9-ю изменениями, внесенными с 2023 по 2025 годы и другие законодательные акты.

В условиях, когда во время войны так динамично меняется законодательство, вызывая необходимость, как говорится, всегда держать руку на пульсе, становится понятным, почему волна вопросов по воинскому учету и призыву в ВСУ в начале войны до сегодняшнего дня превратилась в настоящую лавину.

Итак военный билет или приписное удостоверение? Что это за два личных документа украинца? Прежде всего необходимо отметить, что изменения в законодательстве 2024-2025 годов унифицировали документы, свидетельствующие о том, что лицо состоит на воинском учете. Теперь для всех категорий, состоящих на учете, они имеют общее название – военно-учетные документы (ВОД) и унифицированную форму, которая может быть бумажной и электронной.

Что такое приписное удостоверение?

Первым документом, связанным с армией, является приписное удостоверение, которое согласно существующему законодательству сегодня называется «военно-учетный документ призывника». Этот документ выдается юношам, достигшим 17-летнего возраста, и поставленным на учет для дальнейшего прохождения базовой военной подготовки. Удостоверение о приписке к призывному участку (а фактически приписное свидетельство) – это документ устанавливающий гражданину статус «призывника», подтверждающий его учет в ТЦК и налагающий на него ряд обязательств. Приписное могут попросить предъявить представители ТЦК, нацполиции или пограничной службы при пересечении государственной границы Украины.

Приписное свидетельство: как получить в 2025 году?

Законодательный подход к постановке на военный учет и получение приписного свидетельства с текущего года кардинально изменился. С одной стороны, процедуру значительно упростили, а с другой – усилили ответственность за ее нарушение. Изменения введены с 17 января 2025 года, с момента вступления в законную силу ЗУ № №4197-ІХ от 09.01.2025 г.

Существенными новшествами стали;

отмена военно-врачебной комиссии (ВВК) для призывников;

введение сроков предоставления личных данных и документов для постановки на воинский учет призывников;

возможность онлайн-подачи документов через приложение «Резерв+».

Процедура постановки на учет теперь проходит каждый год с 1 января по 31 июля. Это означает, что юноша, которому в текущем году исполняется 17 лет, должен стать на воинский учет призывников и получить приписное удостоверение.

Адвокат Елена Хоменко отмечает: В прошлые годы школы и ПТУ составляли списки допризывников и организовывали их прибытие в военкомат для прохождения медкомиссии и получения приписного удостоверения. Сейчас эти нормы из законодательства убрали. То есть для получения приписного юноше необходимо самостоятельно обратиться в ТЦК и проходить ВВК не нужно. quote

Согласно законодательству, с этого года при постановке на воинский учет степень годности к военной службе не определяется. Иными словами, на учет берутся все без исключения юноши, достигшие призывного возраста – 17 лет, независимо от их состояния здоровья, а медосмотр для определения пригодности к службе проводится непосредственно перед призывом в армию. Как видим, изменения существенны, но это еще не все. Изменилась также процедура постановки на воинский учет. Если в прошлые годы стать на учет можно было только путём личного посещения ТЦК, то сейчас добавлен еще один вариант. Теперь встать на военный учет можно двумя способами:

при личном прибытии в ТЦК по месту жительства и получения приписного удостоверения в бумажной форме;

путем идентификации в онлайн-системе «Резерв+» и получения приписного удостоверения в электронной форме.

Если по каким-либо причинам идентификация в «Резерве+» не прошла, обязанность встать на учет в период с 1 января по 31 июля остается.

Сейчас, во время военного положения, приписное свидетельство, как и паспорт, призывник всегда должен иметь при себе. В связи с такими требованиями часто можно услышать вопрос, можно ли вместо бумажного приписного предъявлять полиции и работникам ТЦК документ в электронной форме? Обе формы этого документа равнозначны и имеют одинаковую юридическую силу. Главным – при предъявлении электронного приписного является наличие QR-кода и возможность его нормального считывания инициатором проверки.

Обязательными документами для постановки на воинский учет и получения приписного свидетельства являются:

паспорт с идентификационным кодом;

свидетельство о рождении;

документ об образовании;

справка с места жительства;

справка с места учебы или работы (при наличии);

4 фотографии 3х4 мм;

справка внутренне перемещенного лица (при наличии).

И самое главное – с 2025 установлены сроки постановки на воинский учет призывников: с 1 января по 31 июля. В этот период молодой человек, которому исполняется в текущем году 17 лет, обязан подать документы, встать на воинский учет и получить в ТЦК приписное.

Для объяснения приведем пример как юноша встал на воинский учет.

Пример. Ученику 11 класса общеобразовательной школы Артему Д. 20 декабря 2025 года исполняется 17 лет. Зная об изменениях в законе, он собрал документы и 3 июня 2025 года обратился в районный ТЦК по месту жительства, предоставил необходимые документы и через неделю получил приписное свидетельство.

Как видим, парень успел в срок подать документы в ТЦК и встать на воинский учет. Еще проще решить эти процедурные вопросы он смог бы в онлайн-режиме в приложении «Резерв+», не выходя из дома. Кстати, этот вариант значительно упростил получение приписного проживающим за границей, ведь теперь для того, чтобы встать на воинский учет, допризывники могут не приезжать в Украину и не выстаивать очереди в ТЦК.

За нарушение сроков постановки на воинский учет предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от 17 до 25,5 тыс. грн.

Исключения. Устанавливая период, когда юноши обязаны встать на воинский учет, закон предусмотрел обстоятельства, при которых опоздание и нарушение сроков является допустимым. Так, ответственность за несвоевременную постановку на воинский учет не наступает в случаях:

болезни;

стихийного бедствия;

проживания на временно оккупированной территории и при других обстоятельствах.

icon quote
Несмотря на значительное упрощение процедуры постановки на воинский учет и получения приписного, остается немало вопросов, которые наверняка будут приводить к спорам и необходимости вмешательства адвоката. В частности, они могут возникать из-за отсутствия механизма документального подтверждения тех же «уважительных причин» или, например, «других обстоятельств», не позволяющих вовремя встать на учет. Кто и как будет их определять и какие еще жизненные обстоятельства могут стать исключительными причинами? Вопросы без ответа! замечает юрист.

Приписное удостоверение: срок действия

Срок действия приписного удостоверения – до достижения призывником 25 лет, что является возрастом военнообязанного.

Именно в период с момента получения приписного к 25-летнему возрасту призывник не подпадает под общую мобилизацию (по старому законодательству возраст составлял 27 лет).

После достижения призывником 25-ти лет и если его до этого возраста не призвали в армию, он вместо приписного удостоверения получает военный билет, перестает быть призывником и приобретает статус военнообязанного со взятием его на соответствующий учет. И самое главное, если во время получения военного билета в стране продолжается мобилизация, то он, как военнообязанный, подлежит немедленному призыву в ряды ВСУ.

После достижения призывником 25-летия в течение 30 дней он автоматически, без вызова в ТЦК, снимается с учета призывников и ставится на учет военнообязанных. Одновременно с этим ему присваивается воинское звание «солдат» или «матрос» запаса. Смену статуса с «призывника» на «военнообязанный» можно отследить в личном кабинете «Резерв+».

Что такое военный билет?

О том, что такое приписное мы вообщем узнали. Теперь поговорим о военном билете. Он является обязательным личным военно-учетным документом гражданина Украины в возрасте от 25 до 60 лет, который подтверждает статус военнообязанного.

При достижении возраста 25 лет меняется статус с призывника на военнообязанного и приписное удостоверение теряет свою юридическую силу, что в свою очередь вызывает необходимость получить военный билет.

Более того, по новым правилам мобилизации военный билет должен иметь при себе каждый военнообязанный и предъявлять его по первому требованию работников ТЦК или нацполиции. При этом в обязательном порядке его выдают тем, кто призывается на базовую службу, по мобилизации или поступает в военное учебное заведение.

Адвокат советует: Военный билет можно получить, но это не обязанность, а право, но мы всегда советуем получить его сразу после достижения 25-летнего возраста. Иначе не будет возможности для официального трудоустройства или обучения. Да и лишние вопросы от ТЦК тоже никому не нужны.quote

Как получить бумажную форму военного билета в 2025 году?

О том, что военные билеты получают все, кто призван в армию, понятно. Остается вопрос, как получить этот военно-учетный документ по достижении 25-летия, если в армии не служил? Для оформления военного билета следует обратиться с заявлением и комплектом документов в ТЦК по месту жительства. Обязательными документами являются:

паспорт гражданина с идентификационным кодом;

приписное свидетельство;

справка с места жительства;

документ об образовании;

медицинские документы;

свидетельство о браке (при наличии);

свидетельство о рождении детей (при наличии);

фото 3х4.

Дополнительных разъяснений требуют вопросы, связанные со степенью пригодности к военной службе. В этих аспектах произошли также кардинальные изменения. Дело в том, что по новым правилам направление на прохождение ВВК выдается только в тех случаях, когда необходимо определить степень пригодности военной службе. Обычно заключение ВВК требуется при непосредственном призыве либо перед мобилизацией или, например, при наличии отсрочки от мобилизации по состоянию здоровья.

Подробный список оснований для отсрочки от мобилизации приведён в материале «Ст. 23 ЗУ «О мобилизационной подготовке и мобилизации» или кто имеет право на отсрочку от мобилизации».

Порядок получения военного билета онлайн

Так же как и в случае с приписным свидетельством, военный билет можно получить в электронном виде. Для этого необходимо в личном кабинете «Резерв+»:

убедиться, что в личном деле есть паспорт гражданина, идентификационный код, информация о месте жительства и, при необходимости, медицинские документы и заключение о пригодности к службе в ВСУ;

в случае смены личных данных, обновить их;

выбрать документ с QR-кодом;

нажать на три точки рядом с документом;

нажать кнопку «Загрузить PDF»;

сохранить файл на Google Drive или отправить его на свою электронную почту или в мессенджер;

распечатать документ.

Электронный военный билет, равно как и его распечатанная версия, имеют такую ​​же юридическую силу как и документ, полученный в ТЦК в виде книжки.

Пошаговую инструкцию постановки на военный учет вы можете посмотреть в нашем материале «Как стать на воинский учет в ТЦК и СП».

Основные отличия приписного удостоверения и военного билета

Итак, мы узнали о военно-учетных документах, которые должны быть у каждого мужчины в возрасте от 17 до 60 лет. Теперь подведем итог и ответим на вопрос, в чем основные отличия приписного удостоверения от военного билета. И сделаем это в таблице.

Критерий сравнения

Статус в отношении воинской обязанности

Возраст получения

Назначение

Срок действия (возраст)

Приписное удостоверение

призывник

17 лет

первичный учет

о 25 лет

Военный билет*

военнообязанный

после 25 лет (с 18 лет при условии контракта)

подготовка к призыву

до 60 лет

* В прошлые годы до изменений в законодательстве в отношении военно-учетных документов лицам, достигшим предельного призывного возраста и признанным по состоянию здоровья ограниченно пригодными к военной службе, выдавалось временное удостоверение военнообязанного.

Ответственность за потерю военно-учетных документов

Мы уже говорили, что во время войны наличие военно-учетных документов всегда при себе обязательно. Эта законодательная норма установлена ​​ч. 6 ст. 22 ЗУ «О мобилизационной подготовке и мобилизации». С этим связан еще один аспект – потеря приписного или военного билета, что крайне нежелательно, поскольку это административное правонарушение, предусмотренное ст. 211 КУоАП. На сегодняшний день в денежном выражении штраф может составлять 510 грн. до 1700 грн.

Если на требование работника ТЦК или нацполиции предоставить военно-учетный документ, призывник или военнообязанный скажет, что он его потерял или забыл дома, то это грозит административным задержанием на 72 часа до выяснения обстоятельств и привлечением к административной ответственности по ст. 2101 КУоАП (нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации). В этом случае штраф может составить от 17 тыс. грн. до 25,5 тыс. грн.

Советы гражданам в отношении военно-учетных документов:

храните приписное или военный билет в безопасном месте;

обновляйте данные в «Резерв+» после получения документа или изменения статуса;

обращайтесь в ТЦК в случае потери документа (паспорт, ИНН требуются);

консультируйтесь с юристом для обжалования штрафов;

следите за повестками, чтобы избежать проблем с ТЦК.

Практика адвокатского объединения «Актум» демонстрирует, что при всей кажущейся простоте оформления, получения и пользования военно-учетными документами, эти вопросы вызывают наибольшие трудности и споры. Причем, если раньше проблемы решались в основном на уровне отдельных юридических консультаций, то сегодня актуальна комплексная правовая помощь, начиная с постановки на военный учет и разрешения «уличных» конфликтов по поводу документов и заканчивая полным юридическим сопровождением призывников и военнообязанных в ТЦК и защитой их прав в различных судебных инстанциях.

Если у вас есть вопросы или возникли проблемы, связанные с военным учетом и военно-учетными документами, если вы или ваши близкие пострадали от незаконных действий работников ТЦК, обращайтесь в «Актум».

Наше адвокатское объединение не только третий год подряд отмечается наградой «Лидеры практик – Военное право», но и является ведущим в Украине по военным вопросам и всегда готово оказать правовую помощь даже в самых сложных ситуациях.

Часто задаваемые вопросы-ответы адвоката

Что будет, если вообще при достижении 17 лет не встать на военный учет?

Как в мирное, так и в военное время пребывание на военном учете лиц мужского пола обязательно. В случае нарушения этой обязанности предусмотрена ответственность, причем как административная, так и уголовная:

административная (ст. 210 КУоАП): штраф в мирное время – 200-300 не облагаемых налогом минимумов, при повторном в течение года совершении – 300-500, в особый период – 1000-1500;

уголовная (ст. 337 УК) – штраф 300-500 минимумов доходов или 1 год исправительных работ.

Кроме того, у тех, кто не стал на военный учет, возникнут проблемы с трудоустройством или поступлением в учебное заведение, они не смогут уехать за границу, а в военное время, если они не смогут предъявить военно-учетный документ работникам ТЦК или полиции, к ним применят административное задержание на 72 часа с доставлением в ближайший ТЦК для выяснения обстоятельств.

Является ли приписное военно-учетным документом?

Да. Согласно п. 1 Постановления КМУ от 16.05.2024 г. № 559 оно фиксирует статус призывника и выполняет роль военно-учетного документа.

Можно ли получить приписное удостоверение без посещения ТЦК?

Да. Законом предусмотрено получение какого-либо военно-учетного документа, включая приписное удостоверение, в дистанционном режиме. Для этого существует онлайн-система «Резерв+». Причем электронное приписное имеет такую ​​же юридическую силу как и выданное ТЦК в бумажном виде.

Могут ли мобилизовать в 18 лет?

По общему правилу лица со статусом призывника, то есть до 25-летнего возраста, мобилизации не подлежат. Исключением являются случаи, когда состоящий на учете и достигший 18-летнего возраста, изъявит желание служить в армии и подпишет контракт. В этом случае он станет военнообязанным и получит военный билет до достижения 25-летнего возраста.

Нужно ли получать новое приписное при переезде?

Нет, военно-учетный документ менять не нужно. В соответствии с правилами перед переездом требуется:

обратиться в ТЦК с заявлением, где указать причину переезда и получить разрешение на снятие с учета по месту жительства;

по прибытии и регистрации по новому месту жительства в течение 7 дней обратиться в ТЦК и предоставить приписное для внесения в него изменений.

Могут ли студенты выезжать за границу?

С 18 лет при наличии приписного свидетельства можно выезжать за пределы страны. Если говорить конкретно о студентах, то в соответствии с новым законодательством студентам в возрасте от 18 до 22 лет разрешено пересекать границу для продолжения обучения в иностранных вузах. При этом следует понимать, что в течение всего времени пребывания за границей призывник остается на военном учете и свой статус не теряет.

Понятный гайд с разъяснением, кто из мужчин имеют основания для выезда за границу в 2025 году читайте в материале «Основания для пересечения границы мужчинами в 2025 году».

Если вас интересуют последние законодательные изменения в отношении пересечения границы мужчинами в возрасте 18-22 года, рекомендуем ознакомиться с материалом «Выезд за границу граждан Украины в возрасте 18-22 лет».

Заменяет ли военный билет приписное удостоверение?

Нет. Приписное удостоверение и военный билет – это отдельные документы, которые не заменяют друг друга, поскольку удостоверяют разные статусы лиц на военном учете. Приписное удостоверение подтверждает статус призывника, а военный билет – статус военнообязанного.

Можно ли получить военный билет без прохождения службы?

Да. В любом случае по достижении 25-летнего возраста можно обратиться в ТЦК и получить вместо приписного свидетельства военный билет или сделать это дистанционно через портал «Дія» или в приложении «Резерв+».