Отказ в возбуждении уголовного дела: как отказывают на практике

Адвокаты «Актум» по уголовному праву убеждены, что т.н. «отказ в возбуждении уголовного дела», а точнее бездействие органов досудебного расследования/невнесение сведений в ЕРДР — это не приговор, а лишь промежуточное решение, которое можно и нужно обжаловать, особенно когда оно является необоснованным или незаконным.

В этой статье, мы расскажем о практических аспектах обжалования бездействия органов досудебного расследования в виде невнесения сведений в ЕРДР, предоставив вам четкие примеры и полезные советы. Рассмотрим причины, по которым могут не внести данные в Реестр, проанализируем реальные кейсы обжалования и его пошаговый алгоритм. Ведь знание своих прав и умение их защищать — ключ к восстановлению справедливости

Но прежде всего напомним и акцентируем ваше внимание вот на чем. Термин и понятие «отказ в возбуждении уголовного дела» как таковой, был официально отменен в 2012 году, когда был принят новый УПК Украины. Да, он до сих пор достаточно широко используется в т.н. «разговорном» или повседневном общении, им не гнушаются и правоохранители и даже юристы. Обычно это просто привычка, сложившаяся из-за длительного его применения в старой редакции уголовного процесса. В этой статье мы также употребляем это устаревшее понятие, как условное и привычное, однако подчеркиваем, что с юридической точки зрения правильной является формулировка — внесение/невнесение сведений в ЕРДР (деятельность/бездействие органов досудебного расследования), что и является фактическим началом расследования согласно статье 214 УПК Украины.

Отсутствие доказательств.

Это одна из самых распространенных причин. Если материалы проверки не содержат достаточно информации или данных, указывающих на совершение преступления, следователь может не внести данные о преступлении в ЕРДР и тем самым — отказать в регистрации уголовного производства. Например, если заявитель не предоставил никаких подтверждений своих слов, или если единственные доказательства по делу являются неубедительными, или если в заявлении есть несоответствие деяния со статьей УКУ или фактически деяние не содержит признаков уголовного преступления, а регулируется др. Законами Украины и относится к гражданскому, административному или др. судопроизводству.

Истечение срока давности.

Согласно ст. 49 Уголовного кодекса Украины (УКУ), существуют сроки давности, по истечении которых лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности. Их срок зависит от тяжести преступления. Если срок давности истек до момента подачи заявления о преступлении, это — законное основание для отказа во внесении данных в ЕРДР. Например, если речь идет о невнесении данных в ЕРДР по срокам давности (отказ в возбуждении уголовного дела по срокам давности), то есть по незначительному правонарушению, которое было совершено много лет назад.

Примирение сторон.

В некоторых случаях, особенно в делах частного обвинения (например, побои без тяжких последствий), стороны могут примириться. Это также может стать основанием для отказа во внесении данных в ЕРДР, если преступление является не тяжким и не представляет значительной общественной опасности — заявление могут оставить без рассмотрения.

Норма: ст. 60 УПК Украины гарантирует, что заявитель должен получить выписку из ЕРДР в течение 24 часов с момента регистрации заявления в полиции (или другом органе досудебного расследования). И если за 24 часа вы не получили такую выписку или оперативный дежурный отвечает вам что-то вроде: «Ваше обращение на рассмотрении...». Это почти 100% вероятность, что данные о преступлении по вашему заявлению не внесены в ЕРДР.

Заметим, что фактически любое из заявлений о преступлении должно быть внесено в ЕРДР в течение 24 часов с момента его принятия соответствующим органом. Воздержание от такого действия влечет за собой уголовную ответственность ответственного лица и является прямым основанием для судебного обжалования таких действий следователя, прокурора, детектива НАБУ или следователя ГБР к следственному судье.

Именно в этот момент вы должны понять и учитывать, что у вас уже начался отсчет срока по обжалованию невнесения данных в ЕРДР. Согласно ст. 303 УПК Украины, вы можете подать жалобу на решение, действия или бездействие в течение 10 дней - с момента подачи заявления (ст. 304 УПК). Истечение этого срока (без уважительных причин) приведет к невозможности дальнейшего обжалования. И никто, кроме вас не несет ответственность за соблюдение этого срока.

Именно поэтому если вы сомневаетесь способны ли вы все сделать правильно, в частности составить заявление так, чтобы его точно приняли к рассмотрению и внесли данные в ЕРДР, или если видите предпосылки для отказа внесения данных о преступлении в ЕРДР — обязательно обращайтесь за консультацией к адвокату по уголовным делам. И помните у вас есть только 10 дней с момента подачи заявления на обжалование бездействия органов досудебного расследования и невнесения данных о преступлении в ЕРДР.

Без юридической подготовки отличить является ли решение законным или нет — будет сложно. Однако ключевыми признаками, которые укажут на недобросовестность или ошибку являютс

Отсутствие обоснования.

Если вам предоставляется ответ об отсутствии признаков состава преступления и, как следствие, невнесение данных о преступлении в ЕРДР, то такой ответ должен быть мотивированным и содержать четкое обоснование причин отказа (невнесение в ЕРДР) со ссылкой на нормы Закона. Если обоснование является размытым, непонятным или противоречит фактам, это тоже тревожный сигнал.

Игнорирование важных доказательств

Следователь сознательно игнорирует предоставленную вами информацию, что может указывать на предвзятость или на незаконное невнесение сведений в ЕРДР (незаконный отказ в возбуждении уголовного дела). Например, когда речь идет о телесных повреждениях и вы об этом четко указали в заявлении и еще и приобщили к нему медицинскую справку о снятии побоев.

Помните, вы имеете право не только сомневаться в работе правоохранительных органов, но и законную возможность обжаловать принятые ими решения.

Адвокатское объединение «Актум» предлагает всестороннюю юридическую помощь и сопровождение таких дел, помогая определить перспективы обжалования и защитить ваши права.

С момента подачи вами заявления соответствующие органы имеют 24 часа на то, чтобы принять решение вносить или не вносить информацию (сведения) о преступлении в ЕРДР. В случае если 24 часа прошли, а данные не были внесены в Реестр — начинается отсчет времени на обжалование бездействия органов досудебного расследования.

Если вы будете ждать т.н. официальный ответ (присылают по почте, заказным письмом, или вы можете получить его непосредственно в следственном органе), то прежде всего рискуете упустить сроки на обжалование, а также вероятнее всего ваше заявление будет рассматриваться в соответствии с ЗУ «Об обращении граждан» (срок рассмотрения 45 суток).

После подачи жалобы вас могут пригласить на ее рассмотрение в прокуратуру или в суд. Важно присутствовать и предоставить все необходимые объяснения, а также, при наличии, дополнительную информацию (доказательства). Участие адвоката на этом этапе чрезвычайно важно, ведь именно он сможет профессионально представить ваши интересы, ответить на вопросы и защитить ваши права.

Мы уже неоднократно отмечали, что юридическая помощь очень важна еще на этапе подачи заявления. Ведь от того правильно ли составлено такое заявление на 99% будет зависеть будет ли сообщение о преступлении внесено в ЕРДР. Предварительная консультация с юристом помогает избежать ошибок и исключить необходимость дальнейшего обжалования (в случае отказа внесения данных в ЕРДР). Если дело до обжалования все же дошло, адвокат — станет неформальной, а эффективной и реальной защитой ваших прав и достижения результата.

Практически все граждане, кто самостоятельно подает жалобы по обжалованию делают такие типичные ошибки

Документы. Собирайте все документы, которые касаются дела: договоры, чеки, квитанции, выписки из банка, переписку, справки, медицинские заключения и тому подобное. Чем больше официальной информации вы предоставите, тем убедительнее будет ваша позиция.

Свидетельства. Предоставьте контактные данные всех возможных свидетелей, которые имеют информацию об обстоятельствах преступления. Важно, чтобы их показания были последовательными и соответствовали фактам.

Соблюдение сроков и процессуальных норм является критически важным пунктом. Пропуск сроков для обжалования (10 дней с момента подачи заявления) может привести к отказу в рассмотрении вашей жалобы.

Всегда обращайте внимание на даты, и подавайте документы вовремя. Кроме того, важно соблюдать все требования УПК Украины относительно формы и содержания жалоб и ходатайств. Подробнее о важности правильного составления юридических документов и о том, какие ошибки, неточности или несоответствия документов требованиям законодательства могут приводить к негативным последствиям в нашем материале «Образцы и шаблоны документов: жалобы, постановления, ходатайства» (образец жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела).

Т.н. «отказ в уголовном деле» (бездействие органов досудебного расследования в виде невнесения данных о преступлении в ЕРДР) конечно же неприятное, но, к счастью, не окончательное решение. Обжалование отказа — реальный и действенный инструмент защиты прав и интересов граждан Украины. Даже если ситуация кажется безнадежной, при правильном подходе и надлежащей юридической поддержке можно добиться справедливости.

Важность реальной юридической практики и основательного подхода — переоценить невозможно. Знание Закона, умение оперировать доказательствами, соблюдение процессуальных норм - все это является залогом успеха. А когда речь идет о сложных юридических вопросах, поддержка опытного адвоката становится не просто желательной, а жизненно необходимой.

Профессиональный юрист сможет проанализировать ваше дело, выявить слабые места в постановлении об отказе, собрать необходимую информацию (доказательства), составить обоснованную жалобу и эффективно представить ваши интересы в суде или прокуратуре.

Помните, бездействие органов досудебного расследования и судебная практика по ней показывают, что стоит просто подойти к проблеме профессионально и она решится справедливо.

Обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела по факту мошенничества — то есть отказ во внесении сведений в ЕРДР — можно через жалобу следственному судье, в соответствии со ст. 303 УПК Украины.

Если ваша жалоба отклонена прокурором, вы имеете право обжаловать это решение вышестоящему прокурору или следственному судье. Если жалоба отклонена следственным судьей, вы можете подать апелляционную жалобу в суд.