КЕЙС: Оскарження протиправної відмови у призначенні пенсії учаснику бойових дій
#кейс
#пенсійні справи
#перерахунок пенсії
#військові
#УБД
час читання 3 хв.
Автор статті: Наталія Ладижинська
Юридична відповідність:
Коробейнікова Єлизавета, адвокат Адвокатського об’єднання АКТУМ, свідоцтво: #Серія ДП №4504 від 04.10.2019
Дата останнього оновлення:
18.10.2025
Питання призначення пенсії учасникам бойових дій залишається одним із найактуальніших, адже на практиці органи Пенсійного фонду часто відмовляють у її нарахуванні, посилаючись на формальні недоліки у документах чи невідповідність довідок встановленим зразкам. Проте такі відмови нерідко суперечать закону та судовій практиці.
Держава не має права позбавляти ветеранів заслуженої соціальної підтримки через бюрократичні формальності.
Обставини справи
Клієнт: учасник бойових дій
Адвокат: Єлизавета Коробейнікова, адвокат АО «Актум»
Суд: Закарпатський окружний адміністративний суд
Рішення: справа № 260/2237/25
У лютому 2025 року учасник бойових дій самостійно звернувся до органів Пенсійного фонду України із заявою про призначення дострокової пенсії за віком (призначення пенсії учасникам бойових дій) відповідно до пункту 4 статті 115 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (№ 1058-IV від 09.07.2003 р.).
Попри наявність посвідчення УБД, орган ПФУ відмовив у призначенні пенсії, мотивуючи це тим, що подана довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією рф проти України нібито не відповідає встановленій формі (Додатку 6 до Порядку), а відтиск печатки у трудовій книжці є «непридатним для сприйняття».
Не погодившись із відмовою, чоловік звернувся за юридичною підтримкою до правника АО «Актум» Єлизавети Коробейнікової. Адвокат проаналізувавши документи та обставини справи, дійшла висновку, що рішення ПФУ є протиправним і має всі підстави для судового оскарження, а також позитивного вирішення питання клієнта.
Дії адвоката АО «АКТУМ»
Адвокат, маючи значний та позитивний досвід у справах і спорах щодо нарахування і перерахунку військової пенсії (пенсій військовослужбовців), спираючись на судову практику та рішення Верховного Суду в трудових і пенсійних справах, підготувала та подала до суду обґрунтовану позовну заяву та пакет необхідних документів.
Зокрема, у позові було заявлено вимоги:
визнати протиправним і скасувати рішення ПФУ про відмову у призначенні дострокової пенсії (вихід на пенсію учасників бойових дій);
зобов’язати ПФУ зарахувати до страхового стажу неврахований період роботи та періоди участі у заходах із забезпечення оборони України в пільговому обчисленні — один місяць служби за три (зарахування стажу учасникам бойових дій).
Органи ПФУ в своїх відзивах на позовну заяву не погодилися з доводами позивача, викладеними в позовній заяві: заперечували проти задоволення позовних вимог та просили суд відмовити у задоволенні позову. Натомість адвокат задля посилення своїх аргументів на користь клієнта, підготувала додаткові письмові пояснення, дві відповіді на відзиви, а також заяву про прискорення розгляду справи.
Результат
Позовну заяву подано 28 березня 2025 року, а вже 18 червня 2025 року Закарпатський окружний адміністративний суд ухвалив рішення на користь клієнта (справа № 260/2237/25).
Суд визнав:
рішення ПФУ протиправним і скасував його;
зобов’язав зарахувати до стажу 2 роки роботи згідно з трудовою книжкою;
визнав право на пільговий облік 9 місяців служби в зоні бойових дій як 27 місяців стажу (1 за 3).
Таким чином, клієнт отримав позитивне рішення менше ніж за три місяці, що дозволяє йому призначити дострокову пенсію за віком як учаснику бойових дій.
Позиція адвоката=правові аргументи
На переконання адвоката ключовою у справі стала позиція про те, що:
Посвідчення УБД та довідка про період (періоди) участі у бойових діях або в антитерористичні операції в районах її проведення — це альтернативні документи, кожен з яких є достатнім для підтвердження статусу особи при призначенні пенсії (зі зниженням пенсійного віку.)
Періоди служби у зоні бойових дій мають зараховуватись до пільгового стажу в обчисленні 1 місяць служби = 3 місяці стажу.
Недоліки у трудовій книжці не можуть позбавляти людину її права на соціальний захист, оскільки відповідальність за ведення та зберігання трудових книжок покладається на роботодавця, а не на працівника. Й вина адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком на загальних підставах.
Нормативна база, використана у справі
Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 від № 1058-IV.
Постанова КМУ «Про внесення змін до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії рф в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією рф проти України» від 22.08.2023 № 887.
Постанова Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб» від 17.07.1992 №393.
Постанова Кабінету Міністрів України «Про трудові книжки працівників» від 27.04.1993 № 301.
Постанова правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 25 листопада 2005 року №22-1.
Постанова Верховного Суду від 09.06.2021 року у справі №340/576/19 та від 17.01.2023 року у справі №580/8208/21 та інші.
Висновок
Завдяки професійній роботі адвоката АО «Актум» клієнт відстояв своє право на дострокову пенсію як учасник бойових дій.
Цей кейс підтверджує: навіть формальні підстави для відмови з боку Пенсійного фонду можуть бути успішно оскаржені, якщо позиція адвоката базується на чіткій правовій аргументації та судовій практиці.