Компенсація за зруйноване житло у 2025 році
#компенсація
час читання 10 хв.
Автор статті: Сергій Березин
Юридична відповідність:
Віценчік Оксана Василівна, адвокат Адвокатського об’єднання АКТУМ, свідоцтво: #№13 від 08.10.2019
Дата останнього оновлення:
21.11.2025
Проклята війна зламала долі мільйонів українських сімей. Вже понад три роки під постійними бомбардуванням гинуть люди, сім'ї змушені залишати рідні місця, руйнуються будинки. Але ж у більшості людей, крім своєї міської квартири або сільської домівки, немає іншого житла і жодних можливостей його придбати. Саме тому питання отримання державної компенсації за зруйноване житло стоїть сьогодні вкрай гостро.
Що потрібно зробити, щоб отримати компенсацію за житло? У якому вигляді вона надається? Чи можна отримати кошти в разі часткового руйнування квартири? Скільки грошей платять? Подібних запитань від постраждалих із кожним новим днем тривалих ракетних обстрілів стає все більше й більше…
Далі ви дізнаєтеся про ключові аспекти державної програми компенсацій за зруйноване житло «єВідновлення» та порядок її отримання та як цей механізм працює на практиці. Консультація юриста від адвоката Актум Оксани Віценчік.
Правова основа державної програми «єВідновлення» щодо надання компенсації за пошкоджене або зруйноване житло
Правові та організаційні засади порядку компенсації за зруйноване житло визначені Законом України, прийнятим Верховною Радою у 2023 році, а також відповідними постановами Кабінету Міністрів України: від 30 трaвня 2023 року № 600 та від 2 вересня 2020 року № 767.
Дія цих нормативно-правових документів розповсюджується на всю нерухомість житлового призначення, яка виявилася зруйнованою на території України внаслідок повномасштабного вторгнення рф 24.02.2022 року та була внесена в передбачений законодавством Державний реєстр.
Адвокат акцентує: Іншими словами, грошову компенсацію можуть отримати громадяни України, житло яких знаходилося на території України та було пошкоджене або зруйноване внаслідок озброєної агресії рф, яка почалася 24 лютого 2022 року. Тобто треба усвідомлювати, що компенсація не буде надана за житлове приміщення, яке до вказаної дати знаходилося на тимчасово окупованій території. Умовно кажучи, за зруйновану домівку в т.з. ДНР та ЛНР гроші від держави отримати неможливо.
А якщо квартира зруйнована під час боїв у Соледарі, а він зараз під російською окупацією. Чи зможу я отримати компенсацію? Нажаль, ні. Законодавством встановлено, що на теперішній час компенсація надається лише за зруйноване житло, яке розташоване на неокупованій території та не в зоні активних боїв.
Заради справедливості важливо звернути увагу, що найближчим часом перелік категорій осіб, які зможуть за пошкоджене майно отримати грошову компенсацію, може бути розширений. 19.12.2024 р. ВР ухвалила в першому читанні проєкт закону №11161, яким передбачається можливість отримання відшкодування за знищене або пошкоджене житло, розташоване на територіях, де ведуться активні бойові дії чи які тимчасово окуповані рф. Перелік таких територій на теперішній час затверджений Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 року № 376, — зауважує Оксана Віценчік.
Крім того, з ініціативи коаліції міжнародних та національних неурядових організацій 26 березня 2025 року народними депутатами ВР зареєстрований законопроект №13136, яким пропонується визнати початком збройної агресії рф проти України не 24.02.2022 року, а 19.02.2014 р. - дату що збігається з подіями Революції гідності та початком проведення антитерористичної операції (АТО). Таким чином, Державний реєстр пошкодженого та зруйнованого війною майна та порядок компенсації за нього від держави буде змінено, після чого стане можливим отримати компенсацію за зруйноване майно, яке знаходиться на території Донецької та Луганської областей.
За яке житло та в якій формі можливо одержати компенсацію по програмі «єВідновлення»?
Державною підтримкою «єВідновлення» встановлені дві категорії житлових об'єктів, за які можна отримати компенсацію:
Зруйноване і не підлягає відновленню: надається житловий сертифікат на придбання або будівництво житла.
Пошкоджене після введення воєнного стану і підлягає відновленню: надається грошова допомога шляхом переводу коштів на спеціальний рахунок.
Скільки за часом діє виданий житловий сертифікат та чи можна його продати? Скористатися житловим сертифікатом можна протягом п'яти років з дня його видачі і лише особою якій його видано. Відчуження сертифіката третій особі неможливе.
У більшості випадків громадяни отримують електронний сертифікат з чітко визначеною сумою. Його можна витратити на:
придбання житла на первинному або вторинному ринку;
удівництво нового житла при наявності відповідного проекту;
часткову оплату іпотеки за програмою «єОселя».
Строки подання заяви на компенсацію знищеного та пошкодженого житла
Законом передбачено, що звернутися за компенсацією для відновлення житла, пошкодженого внаслідок бойових дій, можна протягом дії воєнного стану в державі та упродовж першого року після його скасування.
Хто може отримати відшкодування вартості зруйнованого житла
Компенсація за зруйноване житло під час війни надаватиметься особам, які є:
власниками пошкоджених або знищених житлових приміщень;
законними представниками дітей або недієздатних осіб, які є власниками або співвласниками знищеного житла;
замовниками спорудження пошкоджених об'єктів житлової нерухомості;
власниками особливих майнових прав щодо неподільних пошкоджених житлових об’єктів, будівництво, яких незавершено або особи, які внесли оплату за частку такого об’єкта;
інвесторами об’єктів будівництва з правом на виконання будівельних робіт, яке було отримано до повномасштабного вторгнення РФ;
членами житлових кооперативів, які придбали квартири, садові та дачні будинки, але не оформили право власності;
спадкоємці власників та інших осіб, які мали право одержання компенсаційних виплат.
Окрім фізичних осіб, надання компенсації та відновлення пошкоджених або знищених (зруйнованих) об’єктів нерухомого майна може здійснюватися об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ), іншими організаціями, які здійснюють управління багатоквартирними будинками, а також управителями житлово-будівельних кооперативів.
Ми проживали з чоловіком в громадянському шлюбі. Він зараз працює в Польщі. Чи можу я отримати компенсацію за його пошкоджену квартиру? Якщо ваші взаємини не були зареєстровані в органах РАЦС і ви не є власником цієї квартири, то права на отримання компенсації від держави ви не маєте.
Адвокат наголошує: Слід розуміти, що право на компенсацію отримують фізичні особи, які є власниками житла. Наймачі житла, сусіди, співмешканці та родичі, які не мають прав на успадкування, компенсацію отримати не зможуть. Також у надання компенсації за знищене майно буде відмовлено окремим категоріям осіб. Зокрема, не зможуть отримати компенсації громадяни із санкційних списків та їх спадкоємці, особи, які не є громадянами України, а також особи засуджені за злочини проти національної безпеки держави.
Допомога надається виключно за знищене житло, внесене до Державного реєстру, і лише громадянам, які є його власниками або їхніми спадкоємцями.
Далі ми розглянемо сам порядок отримання компенсації за зруйноване житло та відповімо на поширені запитання.
Подання заяви на компенсацію за пошкоджене або знищене житло
Головним документом, який є своєрідним тригером, що активує механізм компенсації за пошкоджене житло, є заява. Відповідно до законодавства вона подається до спеціальної комісії, яка уповноважена розглядати питання про надання компенсації. Такі комісії працюють у виконкомах або при військових адміністраціях. Причому в якій формі подавати таку заяву — в електронній чи паперовій — вирішує сам заявник. Паперові заяви подаються через центри адміністративних послуг, органи соціального захисту населення або нотаріусів.
Якщо знищено кілька житлових об'єктів, що перебувають у власності постраждалої особи, заява подається щодо кожного з них окремо. Якщо ж знищено квартиру або житловий будинок, які перебувають у спільній власності кількох осіб, заява, подана одним із співвласників, вважається поданою від імені всіх співвласників, — наголошує правник.
Як подати заявку на пошкоджене майно в паперовій формі?
Важливо також зауважити, що процедура подачі заяви та документів на отримання грошей для постраждалої особи максимально спрощена. Достатньо лише звернутися до центру надання адміністративних послуг (ЦНАП), органу соціального захисту населення чи нотаріуса та повідомити про руйнування. Посадова особа самостійно заповнює форму заяви, у тому числі зазначає перелік доданих документів, реєструє її, роздруковує, забезпечує підписання заявником та видає йому примірник.
Обов'язково треба перевірити, щоб у виданому примірнику заяви були зазначені реєстраційний номер та цифровий код.
Як подати заявку на пошкоджене майно в «Дії»
Ще простіше подати заяву в електронній формі. Ось покрокова інструкція:
якщо у вас ще немає, встановіть на смартфон або інший мобільний пристрій додаток «Дія»;
пройдіть процедуру електронної ідентифікації та автентифікації;
відкрийте поточний спеціальний рахунок в банку;
перевірте номер рахунку за стандартом IBAN;
у додатку «Дія» оберіть розділ з послугою «Компенсація за знищене майно»;
подайте електронну заяву через додаток «Дія»;
отримайте в мобільному додатку автоматичне повідомлення про реєстрацію заяви та початок її розгляду.
Ця процедура подачі електронної заяви займає кілька хвилин та не потребує фізичного звернення до офіційних інстанцій.
Особливості надання компенсації за пошкоджене та знищене житло у 2025 році
Законодавством встановлена черговість отримання компенсації, відповідно до якої заяви розглядаються у порядку їх надходження. Тобто чим раніше подана заява, тим швидше буде отримано грошову допомогу від держави.
При цьому пріоритетне право на компенсацію мають:
учасники бойових дій;
мобілізовані громадяни;
інваліди внаслідок війни;
ветерани війни;
багатодітні сім'ї;
інваліди I та II груп;
внутрішньо переміщені особи (ВПО).
Саме ВПО отримали пріоритетне право на компенсацію в 2025 році, відповідно до змін, внесених Законом України від 04.12.2024 р. за №4114-IX. Пріоритетність в наданні компенсації визначається місцевими комісіями, які здійснюють індивідуальний аналіз кожної заявки.
Які документи потрібні для отримання компенсації за знищене житло?
Враховуючи, що під час розгляду заяви компенсація надається виключно за пошкоджену або знищену житлову нерухомість, яка перебуває у власності заявника, основним є документальне підтвердження цих фактів.
Перш за все підтверджуючими документами є право власності на знищене майно та в разі наявності матеріали фото- та відеофіксації. А саме це часто становиться проблемою. Важко навіть уявити, що буде з будинком, речами та документами у разі влучення в нього бойового блоку «Шахед» вагою 90 кг кумулятивної, осколочної або фугасної дії. А якщо балістичний «Іскандер» вагою 480 кг? І все це реальності сьогодення. Люди не тільки втрачають домівки, а й перебувають у жаху від того, що сталося і не знають, що їм робити
Зважте: Якщо процедура подачі заяви максимально проста, то підготовка документів, що підтверджують право власності та факт руйнування, є значно складнішою. Як показує адвокатська практика, у переважній більшості випадків, особливо коли правоустановчі та інші документи втрачені, без участі досвідченого юриста отримати компенсацію практично неможливо.
Залежно від статусу та виду знищеного або пошкодженого житла до заяви необхідно додати наступні документи:
цивільний паспорт та ідентифікаційний код;
копія правоустановчого документу на квартиру чи приватний житловий будинок, які здані в експлуатацію і зареєстровані в державному реєстрі;
копія договору або іншого документу на виконання будівельних робіт;
копія договору інвестиції або пайової участі будівництва житла;
копія документів, що підтверджують членство в житлово-будівельному кооперативі та придбання житлового об'єкта;
довідка від місцевих органів влади про факт руйнування чи пошкодження житла;
довідка з ДСНС або акт обстеження.
У наш будинок влучив снаряд, а документи на нього внаслідок руйнувань втрачені, що робити? Основною умовою надання компенсації за житловий будинок або квартиру є реєстрація право власності у Державному реєстрі прав на нерухоме майно. Коли реєстрація наявна, то документи можливо відновити через ЦНАП або нотаріуса і компенсація буде надана.
Підкреслюємо: Обов’язковою умовою для отримання компенсації є наявність інформації про право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Процедура розгляду заявки на отримання компенсації
Подати заяву про компенсацію вартості збитків за знищене нерухоме майно можуть громадяни України, які досягли 18 років та є власниками відповідного об'єкта.
Законом встановлений термін для розгляду заяви – 30 днів. За цей час комісія має:
проаналізувати документи, які додані до заяви;
при необхідності витребувати від заявника оригінали документів для засвідчення їх копій;
встановити існування пріоритетного права на одержання компенсації;
затребувати з державних органів документи для поновлення втрачених;
отримати необхідні документи від інформаційно-комунікаційних систем;
обстежити пошкоджене або зруйноване житло;
провести розрахунки грошової компенсації;
розглянути питання колегіально на засіданні комісії;
підготувати рішення;
затвердити його рішенням виконавчого органу або військово-цивільної адміністрації;
у разі позитивного рішення виготовити житловий сертифікат та направити його заявникові в паперовому вигляді поштою або в електронному вигляді– на електронну адресу.
Якщо я мешкаю в місцевості, відмінній від тієї, де знаходиться пошкоджена домівка. Чи може комісія при вирішенні питання обійтись без її обстеження? Так, але лише в тому випадку, коли таке обстеження вже було здійснено до Вашого звернення за отриманням допомоги. А якщо воно зовсім не проводилося, то без фактичного обстеження житлового будинку на місці на обійтися.
Під час ракетного удару загинув мій батько. Чи можу я в якості єдиного спадкоємця отримати гроші без проходження у нотаріуса процедури спадкування? Головною умовою отримання компенсації є наявність в доданих документах свідоцтва про право на спадщину. Тому перед подачею заяви на компенсацію вам все ж таки доведеться вступити у спадщину та отримати відповідні документи.
Як розраховується грошова компенсація і який її максимальний розмір?
Граничний розмір допомоги обмежений площею житла 150 м2, пошкодженого або зруйнованого житла за одну заявку і залежить від середньої вартості квадратного метра, яка затверджується Кабінетом Міністрів України. На теперішній час вона складає близько 27-31 тис. грн за 1 м² залежно від регіону розташування знищеного житла.
Скільки грошей я зможу отримати за зруйновану квартиру в багатоквартирному будинку? У середньому розмір може скласти приблизно 1,5 млн. грн але остаточна вартість сертифікату буде залежати від регіону, загальної площі житла та його типу.
Я власник мережі салонів краси, чудово заробляю і маю квартиру в Києві. Чи маю я право на отримання компенсації за свою дачу, знищену під час ракетного обстрілу і, якщо так, то як вплине на її розмір мій матеріальний стан? Матеріальне або соціальне становище власника знищеного житла на отримання компенсації жодного впливу не має. Компенсацію ви отримаєте у повному обсязі.
Чи можна гроші, які надійшли за пошкоджений будинок використати на купівлю побутової техніки? Грошову допомогу можна використати тільки на будівельні матеріали та будівельні роботи, що виконуються сертифікованими компаніями. Придбання побутової техніки, меблів, декоративних елементів та інших предметів заборонено.
Постійний моніторинг цільового використання коштів здійснює спеціально створений наглядовий комітет.
Причини відмови можуть бути такими, зокрема, якщо:
необхідні документи до заяви не були додані чи надані не в повному обсязі;
заява подана особою, яке не має право на допомогу;
виявлені недостовірні дані, які були викладені у заяві;
порушений строк, відведений для подання заяви про надання компенсації за знищене житлове майно;
подана повторна заява на компенсацію за знищений об'єкт, щодо якого відповідна допомога вже надана;
право власності на житловий об'єкт було зареєстровано після його руйнування, наприклад, якщо квартира не була приватизована, або у разі спроби придбати у власність пошкоджений під час війни житловий об’єкт, з метою отримання компенсації.
Після прийняття рішення про надання допомоги чи відмову, заявник отримує його в порталі «Дія» або в паперовому вигляді поштою, за вказаною в заяві адресою.
Я не згоден з рішенням комісії, що робити? Ви можете подати заперечення на рішення до уповноваженого органу протягом п’яти календарних днів з дати його прийняття. Ваші заперечення будуть переглянуті. Рішення цього органу ви можете оскаржити в судовому порядку.
Проблеми, які виникають під час реалізації програми «єВідновлення»
Згідно інформації Міністерства розвитку громад і територій за програмою «єВідновлення» станом на 10 жовтня компенсації за пошкоджене та зруйноване житло отримали 140,1 тис. родин на загальну суму 48,3 млрд грн.
Загалом програма «єВідновлення» активно функціонує. Станом на 03.10.2025 року за програмою єВідновлення компенсації отримали 140 тисяч українських родин.
Експерти оцінюють «єВідновлення» як найбільшу в історії Європи програму відшкодування житлових приміщень цивільним особам. Лідерами за кількістю заявок є Київська, Харківська, Миколаївська, Чернігівська та Херсонська області. Інші області відстають, і без проблем також не обходиться.
Серед основних відзначаються:
нестача ресурсів і велике навантаження на комісії;
недостатній кадровий потенціал місцевих комісій;
складнощі з верифікацією майна за відсутності відповідних документів;
завантаженість підрозділів ДСНС, через що довідки надаються не завжди оперативно;
технічна складність подання документів з віддалених сіл та зруйнованих громад.
Правова допомога щодо знищеного житла
Через ці проблеми у багатьох власників пошкодженого житла виникає чимало зауважень щодо діяльності комісій. Люди висловлюють невдоволення з приводу необґрунтованого призупиненням розгляду заяв, висновків за результатами комісійного обстеження, розрахунків грошових виплат, недоотриманням частини компенсації тощо.
Все це визначає необхідність втручання досвідчених юристів, які зможуть відновити справедливість шляхом звернення до різноманітних інстанцій, зокрема судових органів, та захистити порушені права.
Зокрема експерти адвокатського об'єднання «Актум»:
проводять консультації щодо прав на компенсацію;
вживають заходів для відновлення втрачених документів;
готують заяву на компенсацію та пакет необхідних документів;
проводять розрахунки суми компенсації;
подають заперечення та скарги на рішення комісій;
здійснюють представництво в органах виконавчої влади та в судових інстанціях.
Якщо у вас виникла потреба у допомозі кваліфікованого юриста для вирішення питання отримання відшкодування за пошкоджене або повністю знищене внаслідок ракетних ударів чи бомбардувань житло, звертайтеся до нас. Ми завжди поруч!