Без візиту до ТЦК: нові правила оформлення і продовження відстрочок

Олена Хоменко, адвокат, керуючий партнер Адвокатського об'єднання Актум у програмі «Сьогодні зранку» на Українському Радіо розповіла про новації від Міноборони, що набули чинності 1 листопада 2025 р. щодо надання (оформлення) відстрочок під час дії воєнного стану.

Джерело: Українське Радіо

Що змінилося з 1 листопада: на що звернути увагу та як все це працюватиме 

Передусім варто звернути увагу на те, що Постанова Кабміну №1364, яка починає діяти з 1 листопада 2025 року і наразі у нас є два основних блоки:

Автоматичне продовження відстрочки і можливість сформувати цю відстрочку за допомогою застосунку Резерв+.

Але якщо є проблеми з документами або не всі документи в паперовому форматі оцифровані й присутні в додатку Дія, то є можливість подати документи, звернувшись особисто до ЦНАП. 

Основна зміна і нововведення полягає в тому, що вже не потрібно записуватися до електронної черги до районних ТЦК та СП та подавати паперові документи. Достатньо мати при собі оригінали документів та нотаріально завірені копії, щоб звернутися до адміністратора ЦНАПу і в автоматичному порядку подати заяву. Якщо підстава для відстрочки підпадає під перелік тих, які будуть в подальшому продовжуватися автоматично, то це дає змогу продовжувати цю відстрочку автоматично у застосунку Резерв+ без будь-якої явки — як до ЦНАПу, так і до ТЦК та СП.  

До автоматичного продовження підпадають люди з інвалідністю; тимчасово непридатні до військової служби; батьки трьох і більше дітей до 18 років, яких виховують; батьки дітей з інвалідністю, повнолітньої дитини з інвалідністю 1 або 2 групи; ті, хто мають дружину або чоловіка з інвалідністю 1 чи 2 групи; ті, хто доглядають за батьком або матірʼю з інвалідністю — як своїми, так і своєї дружини; жінки та чоловіки, які виховують дитину до 18 років, якщо чоловік або дружина служить у війську; студенти денної форми, які здобувають вищий рівень освіти; наукові та науково-педагогічні працівники, які викладають і працюють за основним місцем роботи на ставку на 0,75 і більше; люди, чиї близькі родичі загинули або зникли безвісти під час бойових дій під час воєнного стану; родичі Героїв України, відзначених посмертно за мужність під час Революції Гідності; особи, незаконно позбавлені волі через агресію рф і військові, звільнені з полону.  

Ця категорія громадян отримує відстрочку автоматично.

Адвокат наголошує: "Якщо за цією підставою в громадянина вже була оформлена відстрочка, то від сьогоднішнього дня вона автоматично продовжиться в додатку Резерв+. Якщо за цією підставою відстрочки раніше не було оформлено, то необхідно взяти весь пакет документів, звернутися до ЦНАПу і перший раз податися на цю відстрочку та отримати автоматичне підтвердження".

Як перевірити чи всі данні щодо відстрочки внесені коректно: які позначки шукати

Необхідно памʼятати, що незалежно від змін, які вступають в силу від сьогодні, якщо громадянин має право на відстрочку, тобто він підпадає під якусь категорію, визначену статтею 23 Закону України "Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку", це право необхідно не лише мати, але й вміти його реалізувати.

Реалізація права на відстрочку відбувається у форматі:

• або громадянин особисто звертається із заявою про відстрочку до ТЦК та СП

• або якщо автоматично подає заяву на відстрочку через додаток Резерв+.

Треба оновити додаток і на головній сторінці знайти всю необхідну інформацію про можливість подати заяву на відстрочку. Далі необхідно пройти всі кроки, які вам підказує сам додаток. Потім запит відправляється в реєстр і орієнтовно на день-два вам приходить відповідь з інформуванням про те, що відтермінування вам надане. В подальшому ви можете сформувати собі повний витяг з Резерву, де буде зазначена відстрочка та її тип. 

Якщо зробити це не вдалося і в Резерві у вас немає відтермінування, хоча ви маєте на це право, то у вас немає достатнього підтвердження зі сторони ТЦК та СП про те, що ваші підстави визнані та вам надана відстрочка. 

Якщо ж ви пройшли всі кроки та не маєте бажаного результату, то від сьогодні треба записуватися до електронної або живої черги до ЦНАПів, приходити з повним пакетом оригіналів всіх документів, які дають вам право на відстрочку, і адміністратором буде в автоматичному форматі сканувати ваші документи, формувати заяву про надання відстрочки, яка буде надсилатися в автоматичному режимі до ТЦК та СП. В подальшому представники ТЦК та СП за один день будуть розглядати ці документи і надавати вам відповідь, яка там само буде відображатися в додатку Резерв. Тому варто памʼятати, що мати право і реалізувати його, — це різні історії. 

Чи достатньо цифрового оформлення у «Резерв+», якщо система ненадійна, чи потрібно мати паперове підтвердження (документ) як гарантію?

У нас на сьогодні є два фізичних документи, які підтверджують вашу реалізацію права на відстрочку. Якщо ви звертаєтесь за допомогою Укрпошти, відправляєте заяву з додатками на адресу ТЦК та СП цінним листом з описом вкладення, то у вас залишається опис вкладення і чеки, що свідчать про те, що відділення Укрпошти прийняло у вас документи. Це вже є реалізацією вашого права. Якщо ви будете звертатися через ЦНАПи, то за результатами прийняття вашої заяви адміністратор видасть вам опис ваших документів, які були прийняті, для отримання адміністративної послуги.

Що робити військовозобовʼязаним українцям за кордоном?

Всім, кому виповнилося 25 років, варто дочекатися, коли в системі Резерв зміниться їхній статус, тобто вони перейдуть з категорії призовників до категорії військовозобовʼязаних.

Якщо вони матимуть підстави для відстрочки, то вони зможуть подати їх онлайн.

Але варто пам'ятати про те, що система Оберіг автоматично, щойно надається статус військовозобовʼязаного, може відобразити порушення правил військового обліку.

"Згідно чинного законодавства, як тільки змінюється статус з призовника на військовозобовʼязаного, громадянин зобовʼязаний звернутися до РТЦК, пройти ВЛК і оновити свої паперові документи. Тому на практиці виникає момент - що всі військовозобовʼязані, які досягли віку 25+, матимуть можливість оновити документи через Резерв+, але паралельно в них може скластись ситуація із порушенням правил військового обліку саме через неоновлення паперового документу і непроходження ВЛК. Тобто паралельно треба буде уточнювати інформацію, на якій підставі РТЦК та СП подали їх до розшуку, надсилати документи про те, що вони не перебувають на території України, що вони перебувають на консульському обліку, і подавати заяви-скарги, щоб їх паралельно зняли з порушень правил військового обліку. Адже наявність такої позначки є забороною для отримання всіх консульських послуг, тобто людина не зможе оновити свої закордонні документи, не зможе всіма правами громадянина на території іншої держави", - застерігає адвокат.

У яких випадках відстрочка може бути втрачена: як діяти?

У залежності від того, як ви отримували це відтермінування. Варто розуміти, що якщо втрачена підстава для відстрочки, то відстрочка також автоматично буде втраченою.

Розберемо на прикладі: беремо студента або заброньовану людину. Якщо студента відрахували з навчального закладу, то навчальний заклад на наступний день інформує РТЦК та СП і вони вносять відповідні зміни в систему Оберіг. Аналогічна історія відбувається і з заброньованим працівником. Тобто насамперед треба розуміти, чи не зникла у вас підстава для вашої відстрочки.

Якщо у вас підстава не зникла, то періодично варто перевіряти додаток Резерв+, причому не просто перевіряти його, коли ви зайшли, а щоразу обирати розділ "відстрочка" і повністю оновлювати інформацію - "оновити документ". 

НАГАДАЄМО 

Як повідомило Міністерство оборони України, з 1 листопада 2025 року починають діяти нові правила оформлення та продовження відстрочок онлайн у Резерв+ або офлайн у ЦНАП.

Що змінюється з 1 листопада

• Відстрочки, підстави для яких можна підтвердити в державних реєстрах або які не можуть змінитися з часом, — продовжуються автоматично.

• Електронний військово-обліковий документ з QR-кодом стає основним підтвердженням відстрочки.

• Паперова довідка про відстрочку з мокрою печаткою не потрібна.

• ТЦК не приймають документи напряму. 

Мета змін: головні переваги цифровізації відстрочок

• Підвищення прозорості — зрозумілі правила оформлення та продовження для кожної відстрочки.

• Боротьба з корупцією — зникає «людський фактор», адже значна частина процесів відбувається автоматично.

• Спрощення процесу — вам не потрібно буде щокілька місяців продовжувати відстрочку вручну, а на оформлення нової відстрочки йтиме значно менше часу.

Хто отримає автоматичне продовження відстрочки

Якщо ви належите до однієї з цих категорій — нічого робити не потрібно. Система все зробить сама, повідомляє Міноборони. Автоматичне продовження відстрочки отримають:

• Люди з інвалідністю.

• Тимчасово непридатні до служби.

• Батьки дитини з інвалідністю до 18 років.

• Батьки повнолітньої дитини з інвалідністю I чи II групи.

• Ті, хто мають дружину (чоловіка) з інвалідністю I чи II групи.

• Ті, хто мають батька або матір з інвалідністю I чи II групи.

• Жінки та чоловіки військових з дитиною.

• Батьки трьох і більше дітей в одному шлюбі.

• Студенти, аспіранти.

• Працівники вищої та профосвіти.

• Люди, чиї близькі родичі загинули або зникли безвісти під час бойових дій чи воєнного стану.

• Родичі Героїв України, відзначених посмертно за мужність під час Революції Гідності.

• Люди, позбавлені свободи внаслідок збройної агресії проти України.

• Військові, звільнені з полону.

Якщо система не зможе підтвердити підставу (наприклад, через розірвання шлюбу із особою з інвалідністю), продовження не відбудеться. Якщо все ж маєте підстави для автопродовження, спробуйте оновити інформацію в реєстрах. Якщо зробити цього не вийде — зверніться з необхідними документами до ЦНАП.

ВАЖЛИВО!

Користувачі Резерв+ автоматично отримають сповіщення, якщо їхню відстрочку буде продовжено 5 листопада. Після цього оновіть документ у застосунку, щоб зміни відобразилися.

Якщо ви не отримали сповіщення або підстава змінилась — перевірте статус у Резерв+ чи зверніться до ЦНАП.

Оформити відстрочку можна і без Резерв+

Для тих, чий тип відстрочки ще не цифровізований або хто не користується смартфоном, має паперові документи чи неповні дані в реєстрах — документи прийматимуть у ЦНАП.

Адміністратор прийме документи, надішле їх до ТЦК, а після розгляду (до 7-15 днів) видасть паперову версію документа. ЦНАП не ухвалює рішення про відстрочку — він лише передає документи до ТЦК. Після 1 листопада ТЦК більше не прийматиме документів.

Повна версія етеру