ClickCease
Actum Logo
Actum Logo
Публікації
Статус критичності для підприємства
Поиск

Статус критичності для підприємства

#військовий стан

#бізнес

#підприємництво

час читання 15 хв.

Автор статті: Дмитренко Вікторія

Юридична відповідність:

Мунтяну Ігор Іванович, адвокат Адвокатського об’єднання АКТУМ, свідоцтво: #№005150 від 22.12.2023

Дата останнього оновлення:

23.12.2025

Події воєнного часу змінюють акценти та пріоритети. Нині питання визначення критичності підприємств стає особливо важливим, адже похідним від цього статусу є право на здійснення бронювання працівників.

Від наявного статусу критичності залежить безперебійна робота ключових сфер економіки, підтримка обороноздатності та стабільність послуг, які щодня потрібні людям, адже життя триває. Якщо підприємство отримує статус критично важливого, воно може зберегти свій кадровий потенціал, отримати пріоритет у ресурсах і працювати впевнено навіть за умов підвищених ризиків.

У цьому матеріалі ми розповімо, які підприємства відносяться до критичної інфраструктури послуговуючись знаннями та досвідом адвоката Ігоря Мунтяну послідовно пояснимо: як отримати статус критично важливого підприємства та які ключові критерії підприємства для здійснення бронювання.

Якщо вас турбує питання, чи може ваше підприємство бути віднесено до критично важливих, у цьому матеріалі ви точно знайдете для себе відповідь.

Статус критичності підприємства.

Критична інфраструктура включає в себе об’єкти, системи та їхні складові, що відіграють вирішальну роль для економіки, національної безпеки та обороноздатності країни. Порушення їхньої роботи може завдати значної шкоди ключовим національним інтересам.

Віднесення окремих об’єктів до критичних здійснюється у порядку, визначеному урядом.

Віднесення окремих об’єктів до критичних здійснюється у порядку, визначеному урядом.

Тож, не всі підприємства, які працюють на збагачення економіки, зможуть потрапити у бажаний перелік критично важливих підприємств.

Для чого бізнесу статус критичності?

Відповідь проста. Критично важливі підприємства можуть здійснювати бронювання своїх працівників. Заброньовані працівники отримують відстрочку відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 23 Закону № 3543-XII на весь період дії критичності. Це допомагає зберегти кадровий потенціал та стабільність бізнесу, особливо у сферах, де вищий відсоток застосування праці чоловіків.

Раніше у матеріалі: «Бронювання військовозобов'язаних у 2025 році» ми надавали роз’яснення про порядок бронювання працівників на підприємстві.

Нормативне регулювання

Регулювання критичних підприємств у особливий період здійснюється відповідно до зазначених нижче нормативних актів.

Закон №1882-IX встановлює правові та організаційні основи роботи національної системи захисту критичної інфраструктури.

Постанова КМУ №76 в редакції Постанови №1332 від 24.11.2024 р. якою затверджено: критерії та порядок, за яким визначаються критично важливі підприємства (установи, організації). Дані критерії передбачають порядок віднесення підприємств до критично важливих для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в період воєнного стану.

Законодавство про критичність складається не лише з загальнодержавних законів та урядових нормативних актів. Це питання регулюється, зокрема підзаконними актами профільних міністерств та обласних військових адміністрацій.

Вони встановлюють додаткові підкритерії та уточнення. Наприклад, Мінцифри має свій наказ №182 від 05.12.2024, яким додатково мають керуватися компанії (до прикладу ІТ-компанії), які бажають отримати статус критично важливих. Також регіональні військові адміністрації можуть адаптувати критерії до специфіки регіону, про що видають відповідні розпорядження.

Вимоги до критично важливих підприємств

Показники, за якими оцінюють економічну значущість та критичність підприємства

У пункті 2 Критеріїв №76 наведено перелік вимог, за якими підприємство може бути визнано критично важливим саме для функціонування економіки:

Податки та внески: протягом року сплачено понад 1,5 млн євро податків та ЄСВ.

Валютні надходження: за звітний період отримано понад 32 млн євро, виключаючи кредити та позики.

Стратегічна роль: підприємство включене до переліку об’єктів, які важливі для економічної стабільності.

Важливість для галузі та громади: діяльність має істотний вплив на економічну стабільність або забезпечення життєдіяльності населення, що підтверджується відповідними рішеннями уповноважених органів.

Фінансова дисципліна: відсутня заборгованість із податків та ЄСВ.

Рівень оплати праці: середня зарплата працівників не менша за регіональний середній показник або не менше ніж 2,5 мінімальних заробітних плат.

Резидентство Дія.Сіті.

Високий дохід у телекомунікаціях: перевищує 200 млн грн для мобільного зв’язку або 20 млн грн для фіксованого.

Цим же пунктом визначено, що до критично важливих також відносяться:

спеціалізовані установи ООН, міжнародні представництва та релігійні організації, а також оператори протимінної діяльності;

підприємства оборонного сектору, що займаються виробництвом, ремонтом та утилізацією озброєння;

постійні представництва іноземних компаній, організацій та медіа, які працюють в Україні щонайменше два роки та мають офіційну реєстрацію.

Підприємства, які працюють на обороноздатність держави: які з них можуть отримати статус критично важливих

Пункт 9 Критеріїв №76 визначає, які підприємства важливі саме для роботи Збройних Сил України. До них відносяться:

ДП уповноважені здійснювати закупівлі та виконувати державні контракти у сфері оборони, зокрема «Агенція оборонних закупівель» та «Державний оператор тилу».

структури, що виконують державні контракти з Міністерством оборони, Держспецтрансслужбою або розвідувальними підрозділами Міноборони, зокрема у виробництві та постачанні озброєння, військової техніки, безпілотних систем, боєприпасів та компонентів;

співвиконавці державних контрактів з постачання, ремонту та модернізації озброєння та спеціальної техніки;

організації, які здійснюють підготовку та перепідготовку пілотів безпілотних систем, фахівців з радіоелектронної боротьби та надання домедичної допомоги.;

юридичні особи, що займаються благодійною діяльністю та забезпечують потреби ЗСУ та інших військових формувань, за умови надання допомоги на суму від 10 млн грн на одного військовозобов’язаного;

підприємства, що розробляють інноваційні оборонні технології без використання бюджетних коштів, на підставі договорів з Міноборони;

підприємства та організації, які виконують державні контракти для забезпечення потреб окремих військових формувань, укладені з уповноваженими державними замовниками у сфері оборони.

На що важливо звернути увагу?

Для отримання бажаного статусу підприємство має відповідати не менш як трьом критеріям серед яких, обов’язковими є наступні два, без яких не варто починати процедуру віднесення вашого підприємства до критично важливих:

відсутність прострочених зобов’язань щодо сплати податків та єдиного соціального внеску;

середній розмір заробітної плати працівників не нижче 20 000 грн у 2025 році. У 2026 році слід орієнтуватися на встановлений розмір мінімальної заробітної плати.

Таким чином, Постанова №76 встановлює два обов’язкові критерії та один додатковий, що залежить від сфери або специфіки діяльності. Зазвичай, третій критерій визначається спеціалізованими підкритеріями, які розробляються профільними міністерствами або ОВА.

Зверніть увагу! Постанова №76 передбачає окремі винятки: для низки підприємств достатньо відповідати лише двом критеріям. Це стосується, зокрема: підприємств паливно-енергетичного комплексу, міжнародних та внутрішніх перевізників, операторів міського електротранспорту, а також установ у сферах охорони здоров’я, ветеринарії, освіти, науки, спорту та соціального захисту, які належать до державної або комунальної форми власності.

Заробітна плата, як невід’ємна складова отримання статусу критичності

Згідно з пунктом 2 Критеріїв середня заробітна плата одного працівника за останній місяць повинна перевищувати мінімальний рівень по країні, помножений на коефіцієнт 2,5. Тому відкиньте думку про те, що обов’язковою є саме сума 20 000 грн.

03 грудня 2025 року було ухвалено в цілому Закон України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», яким мінімальна заробітна плата встановлена на рівні 8 647 грн.

icon quote
Тому починаючи з 1 січня 2026 року, для віднесення підприємства до критично важливого, з метою подальшого бронювання працівників, варто орієнтуватися на суму нарахованої заробітної плати — 21617,50 грн. Ця сума буде врахована, як для підтвердження зарплатного критерію, щодо середньомісячної заробітної плати по підприємству при отриманні критичності, так і для поцедури бронювання конкретних працівників, наголошує Ігор Мунтяну.

Додатково звертаємо увагу, якщо у минулому році при формуванні довідки про середню заробітну плату по підприємству для бронювання ви брали останній квартал, нині довідка подається за останній місяць, який передував зверненню за критичністю. Тому уважно слідкуйте за змінами у законодавстві, перш ніж формувати пакет документів.

Як визнати підприємство критично важливим: процедурні етапи

Збір документів (п. 5 Критеріїв №76)

копії документів, що підтверджують відповідність критеріям, зокрема, але не виключно:

довідка про відсутність податкової заборгованості та боргу з ЄСВ;

довідка щодо середньомісячного рівня заробітної плати на підприємстві;

інші підтвердні матеріали для додаткових критеріїв, зокрема податкові виписки, копії договорів, фінансові звіти та інші релевантні документи.

інформація про подання останнього податкового розрахунку по найманим працівникам (податкова звітність), що підтверджується одним із таких документів:

копія податкової декларації з відміткою контролюючого органу;

квитанція про прийняття декларації (у разі електронного подання);

квитанція контролюючого органу, відповідального за прийняття звітності;

Резиденти Дія Сіті для підтвердження статусу критично важливого підприємства збирають документи, що підтверджують їх відповідність вимогам статті 13 Закону про стимулювання розвитку цифрової економіки.

Резиденти Дія Сіті для підтвердження статусу критично важливого підприємства збирають документи, що підтверджують їх відповідність вимогам статті 13 Закону про стимулювання розвитку цифрової економіки.

Куди подавати документи для визнання підприємства критично важливим?

Коли документи зібрані, оформляється заява про визнання підприємства критично важливим. Така заява подається до відповідного галузевого міністерства або до обласної військової адміністрації за місцем розташування.

Відповідаючи на запитання, хто надає статус критично важливого підприємства, слід керуватися галуззю національної економіки, у сфері якої перебуває ваше підприємство.

Наприклад: якщо підприємство здійснює свою діяльність галузі паливно-енергетичного комплексу, заяву слід подати до Міненергетики, ІТ-компанїї клопотання про визнання підприємства критично важливим, подають до Мінцифри та ін.

Підприємства сільськогосподарської, добувної, переробної галузей, енергетики та комунального господарства, будівництва, торгівлі й ремонту транспорту, логістики, поштових і кур’єрських послуг — можуть звернутися до профільних органів або ОВА.

Рішення про визнання підприємства критично важливим

Протягом 10 днів з дати звернення відповідний орган має розглянути заяву та прийняти рішення, яке може бути як позитивним, про відповідність підприємства критеріям, так і негативним, про невідповідність критеріям.

Чи завжди таке рішення приймається протягом зазначеного терміну? На жаль, ні. Випадки затримання непоодинокі.

Якщо рішення позитивне, підприємство вносять до Єдиного переліку органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, що мають право на бронювання військовозобов’язаних (Єдиний перелік для бронювання). З цього моменту підприємства можуть бронювати працівників засобами порталу «Дія».

Якщо рішення негативне, орган має обґрунтувати невідповідність підприємства критеріям. У такому разі підприємству необхідно буде привести документи у відповідність та подати заяву з документами повторно.

Якщо відмова безпідставна, її можна оскаржити до суду.

icon quote
Важливо! Розпочніть процедуру отримання статусу критичності заздалегідь. Якщо нині у вас є цей статус, і працівники заброньовані, після завершення статусу критично важливого, бронювання працівників автоматично анулюється, та є великий ризик появи розшуку у заброньованих працівників. Рекомендується завчасно подавати документи для підтвердження статусу, зазвичай краще подавати хоча б за місяць до отримання критичності наголошує Ігор Мунтяну.

Про процедуру отримання відстрочки з інших підстав (не з підстав бронювання) ми розповідали раніше у нашій публікації: «Як оформити відстрочку від мобілізації».

Ризики та проблеми

Проблеми при отриманні статусу

icon quote
Врахуйте, якщо оберете не той орган, отримаєте відмову, тому якщо маєте сумнів, зверніться за юридичною допомогою, фахівець оцінить ваші статутні документи та дасть чітку рекомендацію щодо подальших дій, наголошує адвокат.

Наявність відкритих судових спорів із податковим органом також може стати підставою для відмови в отриманні критичності, оскільки у податковій звітності за вами відображатиметься податковий борг.

Некоректна звітність щодо заробітної плати також може позбавити ваше товариство права на отримання критичності. Залежно від напрямку діяльності вашого бізнесу та специфічних вимог галузі, можуть виникати й інші проблеми з документацією, що можуть впливати на ухвалення позитивного рішення.

Ризик втрати критичності

Дуже важливо не лише отримати, але й утримати статус критичності.

Критичні підприємства для бронювання перебувають у полі активного контролю держави. Адже Постанова Кабміну №76 передбачає, що орган, який ухвалив рішення про критично важливий статус, здійснює моніторинг діяльності підприємств протягом відповідного податкового періоду.

Такий моніторинг стосується переважно зарплатного критерію. Вам може здаватися, що ви працюєте у межах трудового законодавства, виплачуєте гідну заробітну плату у розмірі, що перевищує 20 тис., але після моніторингу виявляється, що не все так добре.

Міністерство економіки неодноразово наголошувало, що зарплатного критерію у розмірі 2,5 мінімальної заробітної плати треба дотримуватися обов’язково. Не важливо скільки було робочих днів, але зазначену заробітну плату заброньованим працівникам слід виплатити.

Тому заброньованим працівникам, які бажають отримати відпустку за власний кошт, слід пояснити які це матиме негативні наслідки для підприємства в цілому.

Надаючи щорічні відпустки також слід ретельно прораховувати, який дохід отримає за місяць заброньований працівник, оскільки відпустка надається не у робочих днях, а у календарних, що впливає на розмір виплати. Також у розрахунковому періоді, який береться для обчислення сум відпускних, могла бути менша заробітна плата. І тоді такий працівник отримає дохід менший ніж 20 тис.

Аналогічна ситуація з виплатами сум допомоги по тимчасовій непрацездатності. Якщо працівник має страховий стаж до трьох років, йому нарахують суму лікарняних, яка складатиме 50 % від суми його місячної заробітної плати, та відповідно у звітність потрапить інформація про дохід менший за 20 тис.

Ці ризики не стосуються підприємств, які пропонують гідну заробітну плату. Проте для тих, хто утримує зарплати на рівні 20 000–23 000 грн, їх варто враховувати.

Єдине, що заспокоює у даній ситуації, що відповідні органи не позбавляють статусу автоматично, а додатково запитують документи та пояснення.

Розуміємо, що втрата критичності дорівнює втраті бронювання, а за відсутності бронювання зростають ризики мобілізації військовозобов’язаних працівників або ж їх звільнення з метою пошуку роботи на критично важливих підприємствах.

Щоб зазначені ризики та проблеми не перетворилися на реальні перепони для роботи вашого бізнесу, рекомендується залучити юриста, який спеціалізується на практичних кейсах захисту бізнесу та має досвід у питаннях отримання й утримання статусу критичності.

Роль юриста у процедурі отримання статусу критичності: короткий гайд

Задаєтесь питанням, як дізнатися чи підприємство є критично важливим? Не гайте час — зверніться до юриста, адже ситуація потребує оцінки: вашої діяльності, податкової історії у поєднанні з відповідними критеріями, як загальними, так і спеціальними.

Функції юриста:

Консультація та оцінка – аналіз законодавства, нормативних вимог, статутних документів, податкової звітності, для встановлення факту наявності права на отримання статусу критичності. Навіть якщо вам здається, що підприємство не має достатніх підстав, юрист може виявити критерії, які ви пропустили.

Підготовка документів – складання та перевірка заяв, обґрунтувань, пакету супровідних документів для відповідних державних органів.

Юридичний супровід – взаємодія з органами, аргументація позиції компанії, забезпечення відповідності процедурним нормам.

Захист інтересів – оскарження неправомірного рішення про невідповідність критеріям, якщо рішення було правомірне, фахівець допоможе упорядкувати документи та подати заяву повторно. Під час моніторингу забезпечить надійний юридичний захист.

Контроль змін. Якщо у законодавстві відбуваються зміни, які можуть вплинути на критичність підприємства, правник завчасно відреагує та вибудує стратегію з урахуванням змін.

Адвокатське об’єднання «Актум» надає повний спектр послуг з захисту бізнесу, який допоможе зберегти кадровий потенціал вашої компанії, від підготовки пакету документів для отримання критичності до комунікації з відповідним органом. Звертайтеся до професіоналів для гарантованого отримання бажаного результату.

Підприємствам слід розуміти, що в умовах мобілізації статус критичності стає для бізнесу стратегічно важливим інструментом виживання та розвитку. Він дає можливість утримувати ключових працівників, забезпечує стабільність операційних процесів та підсилює конкурентні позиції компанії в умовах невизначеності.

У цьому процесі важливо заручитися фаховою підтримкою юриста, який не лише підвищує шанси на успішне отримання статусу критичності, а й захищає бізнес від ризиків, пов’язаних із процедурними помилками чи неправильною інтерпретацією вимог.

Тож якщо ви прагнете забезпечити своєму бізнесу стабільність та додаткові можливості зверніться до правника вже зараз — та будьте впевнені, що ваші інтереси надійно захищені, а процес отримання статусу критичності пройде максимально легко та ефективно.

Практичні ситуації

Кейс 1: чому важливо відразу звернутися до юриста

Підприємство самостійно звернулося до Київської ОВА за отриманням критичності, однак їм було відмовлено, через наявність податкового боргу. Для вирішення питання було долучено юриста, який провів додатковий аудит критеріїв, вжив заходів, щодо виключення податкового боргу зі звітності підприємства, отримав у податкового органу довідку, яка підтверджувала його відсутність та подав оновлений пакет документів. Після повторного подання, вже із коректно оформленими документами, Київська ОВА надала підприємству статус критично важливого та внесла його до електронного реєстру для бронювання працівників.

Висновок: підприємство отримало бажаний статус, однак через відсутність своєчасної фахової правової допомоги втратило час, та декілька кваліфікованих працівників, які через відсутність бронювання були мобілізовані.

Кейс 2: як підприємство може втратити критичність через незнання законодавства

Підприємство зі статусом критично важливого повинно постійно забезпечувати заброньованим працівникам заробітну плату не нижче 20 000 грн. Через необізнаність із цією вимогою, працівникам, яким нараховували заробітну плату на рівні 22 000 — 23 000грн, надавали відпустки без збереження заробітної плати, адже на думку відділу кадрів було достатньо встановити таку заробітну плату у штатному розписі. Однак у звітності з ЄСВ дохід таких працівників буде відображено за фактичним нарахуванням, а відповідно необхідного мінімуму для бронювання він не досягне. Підприємство ризикує втратити можливість бронювати працівників через те, що не дотримано ключову умову щодо оплати праці: у період бронювання середня заробітна плата працівників має бути не менше мінімальної, помноженої на коефіцієнт 2,5. Законодавець не наводить жодних виключень.

Висновок: залучайте фахівців у галузі права, які правильно та в сукупності аналізують законодавчі вимоги, щодо критеріїв критичності, адже їх важливо дотримуватися не лише під час отримання статусу, але й у період його дії.

Кейс 3: розбронювання працівника через тривалу непрацездатність

Працівник, який має страховий стаж 4 роки повідомив відділу кадрів, що отримав тяжку травму та перебуватиме на тривалому лікарняному. Оскільки його тривала відсутність могла призвести до невиконання критеріїв під час моніторингу заброньованого персоналу, так, як відповідно до Закону №1105, розмір допомоги по тимчасовій непрацездатності складає для таких осіб 60 % від середньої заробітної плати, підприємство прийняло рішення розбронювати працівника на період його тимчасової непрацездатності. Що й було зроблено за допомогою порталу «Дія». Після завершення лікування, та фактичного виходу на роботу, працівника було знову заброньовано.

Висновок: завдяки своєчасному анулюванню бронюавання роботодавець убезпечив підприємство від можливих зауважень і не допустив посиленої уваги з боку органу моніторингу.

Ми наполегливо рекомендуємо

Перед поданням заяви переконайтеся, що підприємство відповідає всім критеріям критичності, та визначитеся з органом до сфери дії якого воно відноситься.

Зберігайте та впорядковуйте документи, які необхідні для підтвердження відповідності критеріям: договори, звітність, податкові довідки тощо.

Уникайте податкових боргів, це ключовий критерій для отримання бажаного статусу.

Залучайте юриста на самих початкових етапах, це допоможе уникнути зайвого паперового клопоту та повторних звернень до відповідного органу.

Постійно відстежуйте зміни у законодавстві, щоб забезпечити відповідність вимогам. Не покладайтеся лише на свій попередній досвід, за один рік може багато чого змінитися.

Запитання, які часто виникають

Як перевірити статус критичності підприємства?

Якщо результати розгляду заяви підприємства були позитивними, таке підприємство вносять до Єдиного переліку для бронювання. Після цього роботодавцю у особистому кабінеті на порталі «Дія» відкривається можливість здійснювати бронювання працівників — це і є фактичне підтвердження статусу критичності. Також підприємство може звернутися до відповідного органу, щоб видали відповідне паперове рішення.

Чи потрібен юрист для отримання статусу критичності?

За участі юриста процедура пройде грамотно, оперативно та без непередбачених витрат.

Скільки часу займає розгляд заяви на статус критичності?

Згідно законодавства розгляд триває 10 робочих днів

Чи всі підприємства зобов’язані дотримуватися зарплатного критерію у 20 тис?

Ні. Є велика група підприємств, які не зобов’язані дотримуватися зарплатного критерію у розмірі мінімальної заробітної плати помноженої на коефіцієнт 2.5. До них відносяться державні та комунальні підприємства, окремі енергетичні компанії, підприємства життєзабезпечення, оператори газорозподільних систем тощо. Для таких підприємств середня зарплата за останній місяць має дорівнювати або перевищувати середній рівень зарплати по регіону за IV квартал 2021 року, наданий Держстатом. Про це йдеться у абзаці 6 пункту 2 Критеріїв №76.

Чи можна оскаржити відмову у наданні статусу критичності?

Так, якщо рішення неправомірне, його можна оскаржити до суду. Якщо є можливість виправити помилки та подати заяву повторно, краще зробити саме так — швидше отримаєте критичність.

Які документи потрібні для підтвердження статусу критичності?

довідка про відсутність податкової заборгованості та боргу з ЄСВ;

довідка щодо середньомісячного рівня заробітної плати на підприємстві;

інші документи, що підтверджують відповідність додатковим критеріям.

Які пільги дає статус критичності підприємству?

Це дає можливість здійснювати бронювання військовозобов’язаних працівників на період дії цього статусу.

Чи можна подати заяву на статус критичності через «Дію»?

Ні. Через платформу «Дія» здійснюється процедура бронювання.

Що робити, якщо підприємство втратило статус критичності?

Якщо підприємство втратило цей статус за результатами моніторингу, воно не зможе звернутися за оновленням статусу ще 6 місяців з моменту позбавлення критичності (абз. 6 п. 6-1 Критеріїв критичності). По завершенню цього періоду, можна повторно подати заяву для отримання статусу.

Якщо втрата критичності відбувалася у зв’язку з завершенням строку, на який вона видавалася, зберіть повторно документи та подайте відповідну заяву.

Якщо вважаєте, що рішення про позбавлення підприємства статусу критично важливого, безпідставне —оскаржуйте до суду.

Чи потрібна фінансова звітність для статусу критичності?

Основні документи, це ті, що підтверджують відсутність податкового боргу та боргу з ЄСВ, а також, ті що підтверджують зарплатний критерій. Якщо вашому підприємству треба підтвердити певні валютні надходження, або інший дохід, вам необхідно буде надати і фінансову звітність.

Чи потрібна фінансова звітність для бронювання працівників?

Ні, процедура бронювання цього не передбачає.

Чи можна подати документи на бронювання через «Дію»?

Саме через портал «Дія» воно і здійснюється, паперової процедури нині не передбачено, за винятком підприємств, які діють без коду ЄДРПОУ.

Скільки часу діє бронювання працівників?

Бронювання працівників здійснюється на період дії статусу критичності, який нині надається строком на 1 рік.