Служебное расследование в ВСУ: ключевые особенности, права военнослужащего и роль адвоката
#военные
час читання 10 хв.
Автор статті: Дмитренко Виктория
Юридична відповідність:
Коробейникова Елизавета Юрьевна, адвокат Адвокатського об’єднання АКТУМ, свідоцтво: #Серія ДП №4504 від 04.10.2019
Дата останнього оновлення:
24.02.2026
Служебное расследование военнослужащих является инструментом обеспечения воинской дисциплины и законности. Однако при их проведении военное командование обязано действовать исключительно в пределах полномочий, прямо определённых Конституцией Украины и законами.
Порядок проведения служебного расследования в Вооружённых Силах Украины имеет чёткое нормативное регулирование. Самовольное толкование норм права военным командованием, искажение фактов или выход за пределы предоставленных полномочий не допускается.
В условиях военного положения, когда результаты служебных расследований могут существенно влиять на служебный статус и изменять судьбу военнослужащих, особое значение приобретает осведомлённость о своих правах и привлечение квалифицированной правовой помощи с целью предотвращения возможных проявлений произвола.
В этом материале адвокат АО «Актум» Елизавета Коробейникова разъяснит практические детали процедуры, на которые стоит обратить внимание военнослужащим, поскольку на любые ошибки командования необходимо реагировать своевременно и правильно, и в этом вопросе поможет не просто юрист, а военный юрист консультация которого может кардинально изменить вектор событий расследования и последующего обжалования.
Служебное расследование ВСУ: понятие, нормативное регулирование
Служебное расследование — это совокупность действий, направленных на выяснение обстоятельств и факторов, приведших к правонарушению, а также определение меры ответственности лиц, чьи действия или бездействие стали его причиной.
Нормативное регулирование
Статья 19 Конституции Украины гарантирует, что государственные органы и их должностные лица действуют только в пределах, чётко определённых Конституцией и законодательством.
Таким образом, при проведении расследований и определении меры ответственности военные командиры должны руководствоваться:
Законом Украины «О Дисциплинарном уставе Вооружённых Сил Украины» № 551-XIV, который определяет общие основания для проведения служебного расследования, его цель и связь с привлечением военнослужащих к дисциплинарной ответственности.
Приказом МОУ «О утверждении Порядка проведения служебного расследования в Вооружённых Силах Украины» № 608, который регулирует порядок проведения служебного расследования ВСУ, а именно определяет основания, механизм и полномочия должностных лиц.
Этот перечень не является исчерпывающим. Например, если нарушение касается финансовой дисциплины, при расследовании учитываются соответствующие положения, которые предусматривают выплату денежного обеспечения.
Елизавета Коробейникова подчёркивает: нарушение любых процедур, прямо определённых указанными нормативными документами, является основанием для оспаривания неправомерных действий командования и отмены решений, вынесенных в отношении военнослужащего.
Основания проведения служебного расследования в ВСУ (раздел II Приказа №608)
Служебное расследование военнослужащих назначается в случае:
Несоблюдения требований по надлежащему выполнению обязанностей службы.
Нарушения требований приказов, директив, протоколов или иных распорядительных документов.
Неправомерного применения физической силы, оружия и т.п.
Доведения до самоубийства или попытки самоубийства другого военнослужащего.
Неаккуратного обращения с оружием (утрата, повреждение, хищение).
Нарушения порядка несения службы.
Потери служебных документов, разглашения служебной информации.
Возможного совершения военнослужащим уголовного правонарушения или сообщения о подозрении.
Совершения ДТП, повлёкшего смерть или телесные повреждения.
Учтите. Указанный перечень не является исчерпывающим, поскольку Приказ №608 содержит оговорку о возможных других обстоятельствах, когда необходимо выяснить причины правонарушения.
Военнослужащий имеет право самостоятельно инициировать проведение служебного расследования ВСУ, подав соответствующий рапорт, если желает опровергнуть необоснованные обвинения или снять подозрение — акцентирует адвокат.
Служебные расследования ВСУ: процедура проведения
Начало расследования
Приказ о служебном расследовании ВСУ является документом который дает старт проверке фактов нарушения. В нём указываются основания и цель проведения, лицо, в отношении которого оно проводится, определяется срок выполнения, а также должностное лицо или состав комиссии, уполномоченные осуществлять расследование.
Служебная проверка должна быть проведена с участием начальника военнослужащего, в отношении которого осуществляется проверка; при этом сам военнослужащий на время расследования может быть отстранён от выполнения возложенных обязанностей. Отстранение от службы не является обязательным условием проведения расследования.
Приказ №608: установление факта нарушения
Должностные лица, проводящие расследование, должны установить обстоятельства происшествия. Для этого они могут и должны:
выявлять как факты, подтверждающие, так и факты, опровергающие правонарушение;
выяснять смягчающие и отягчающие обстоятельства;
рассматривать заявления и ходатайства военнослужащего во время расследования;
в случае отказа от подписи оформить акт отказа с участием двух свидетелей;
опрашивать военнослужащих и других свидетелей, включая гражданских — с их согласия;
получать письменные объяснения;
с разрешения командира — истребовать документы, относящиеся к расследованию;
фиксировать объяснения с помощью видео-, аудио- или фотосредств (с согласия);
знакомиться с документами, делать копии и добавлять их к материалам;
получать информацию от других юридических и физических лиц по официальным запросам;
проводить осмотры местности, помещений, предметов и документов с обязательным составлением соответствующего акта.
Процедура расследования допускает проведение соответствующего исследования с использованием так называемого «детектора лжи» (полиграфа).
Если расследование требует оценки узких специалистов, они могут быть привлечены по обращению командир
Важно! Если военнослужащего во время расследования не опросили, или отказ от дачи объяснений не зафиксирован должным образом в присутствии двух лиц — это является существенным нарушением процедуры. Такое нарушение автоматически ставит под сомнение законность расследования и может стать основанием для отмены его результатов, — подчёркивает адвокат.
Обращаем внимание! Требования приказа МОУ №608 в отношении военнослужащих Национальной гвардии Украины не применяются. Порядок проведения служебного расследования НГУ определяется приказом МВД №188.
Заключение служебного расследования ВСУ
По результатам расследования составляется акт служебного расследования. Приказ МОУ не содержит чёткой формы такого акта, однако он обязательно должен включать следующие элементы:
вступительную часть с основаниями назначения расследования;
описательную часть, содержащую сведения о военнослужащем, его должности в подразделении, изложение обстоятельств неправомерных действий,
причинно-следственную связь с выполнением служебных обязанностей, доказательства нарушения нормативных актов и предоставленные им возражения или объяснения;
резолютивную часть с выводами, предложениями по ответственности и мерами для устранения причин правонарушения.
Акт подписывается лицами, проводившими расследование, с возможностью добавить отдельное мнение, после чего подается командиру вместе с соответствующими материалами.
Акцентируем внимание! Акт служебного расследования не является документом индивидуального действия и не подлежит обжалованию, это документ, фиксирующий обстоятельства правонарушения.
Привлечение к ответственности
Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности определены п. 83–95 Дисциплинарного устава.
Если по результатам служебного расследования вина военнослужащего полностью доказана, командир соответствующей военной части принимает решение, определяющее вид взыскания, о чём издается соответствующий приказ.
Приказ доводится до военнослужащего в установленные сроки, а в случае отказа от ознакомления с приказом составляется соответствующий акт с участием двух свидетелей.
Применение дисциплинарного взыскания после истечения шести месяцев с момента выявления проступка недопустимо, за исключением времени проведения служебного расследования, пребывания военнослужащего на лечении, в отпуске, под стражей или его отсутствия на службе без уважительных причин — подчеркивает адвокат.
Виды и сроки дисциплинарных взысканий
Дисциплинарное взыскание в виде увольнения также может применяться, однако оно не распространяется на военнослужащих срочной службы, лиц, призванных во время военного положения, а также на военнообязанных во время прохождения учебных или специальных сборов.
Почему важно не допускать дисциплинарных взысканий
Это приводит к прямым финансовым потерям, так как в течение всего периода действия соответствующего взыскания военнослужащий лишен права на любые новые поощрения. Единственным исключением является поощрение в виде досрочного снятия наложенного дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание влияет на размер ежемесячной премии:
Юридическое сопровождение, почему это важно
Наш совет — ещё на начале служебного расследования обратиться к адвокату. Понимая сложность физического обращения военнослужащих к юристу, ОА «Актум» предлагает услугу «консультация юриста онлайн». Это реальная возможность для военнослужащего уже на этапе предоставления объяснений получить чёткий и понятный алгоритм действий и обезопасить себя от чрезмерного давления или неправомерных решений со стороны военного командования.
Привлечение к ответственности не означает беспомощность: адвокат поможет организовать обжалование решения и отстоять ваши права в установленном порядке. Это проще сделать, если адвокат сопровождал вас с начала служебного расследования.
Способы обжалования
Внесудебный: жалоба подается в высшее военное командование. По опыту команды «Актум» этот способ малоэффективен, процент удовлетворения таких жалоб невелик.
Судебный: жалоба подается непосредственно в административный суд. По результатам рассмотрения есть достаточно большие шансы отменить незаконный приказ и обязать выплатить все причитающиеся суммы, от которых вас лишили.
Адвокат акцентирует: Военнослужащий имеет месячный срок для обращения в суд с момента, когда ему стало известно о применении к нему дисциплинарного взыскания (ознакомление с приказом о применении такого взыскания либо резкое уменьшение размера получаемого денежного обеспечения). Основаниями для восстановления срока обращения в суд может быть подтверждённое надлежащими документами непосредственное участие в боевых действиях, пребывание на лечении после тяжёлого ранения, которые действительно делали невозможным либо существенно затрудняли возможность обращения за правовой помощью и непосредственно в суд. В то же время следует учитывать, что в случае прохождения службы в тыловых частях или на тыловых должностях либо пребывания в отпуске восстановление срока обращения в суд может быть проблематичным.
Почему процедуру обжалования лучше доверить юристу:
Знание законодательства – адвокат ориентируется в специальных нормах права, что позволяет точно формулировать основания обжалования.
Процессуальная грамотность – он знает, как правильно оформить жалобу, соблюдая все сроки, форму и требования, установленные законодательством. Несоблюдение этих правил может привести к отклонению жалобы без рассмотрения.
Объективность и стратегия – адвокат видит ситуацию с юридической точки зрения, оценивает шансы на успех и определяет наиболее эффективный порядок защиты, снижая риск необоснованных или эмоциональных формулировок, которые могут навредить военнослужащему.
Профессиональная аргументация – адвокат формулирует правовую позицию чётко, логично и убедительно, ссылаясь на нормативные акты, судебную практику и другие юридически значимые документы.
Попытка написать жалобу самостоятельно военнослужащим часто приводит к ошибкам в формулировках, пропуску сроков или неправильной ссылке на законодательство, что может сделать жалобу недействительной и лишить возможности защитить свои права.
В итоге
Служебное расследование — это лишь процедура, а дисциплинарное взыскание — не приговор. При этом следует понимать свои права и уметь правильно их применять в этой сложной процедуре.
Нужны ответы? Мы предоставляем экспертные разъяснения
Что является основанием для назначения служебного расследования по Приказу №608?
Служебное расследование в армии начинается при наличии нарушений, определенных в разделе II Приказа №608 МОУ.
Имеет ли военнослужащий право на юридическую помощь адвоката во время расследования?
Да, это право гарантировано ст. 59 Конституции Украины, которая декларирует право каждого гражданина на юридическую помощь, и военные не исключение. Во время служебного расследования военнослужащий имеет право на юридическую помощь и консультации адвоката.
Когда служебное расследование не назначается?
Если по отношению к военнослужащему поступила анонимная жалоба или заявление.
Также, если обстоятельства правонарушения не требуют дополнительного уточнения или были подтверждены во время инспектирования, инвентаризации, аудита или на основании решения суда. В этом случае командир привлекает военнослужащего к ответственности на основании имеющихся документов без проведения расследования.
Такая ситуация также требует особого внимания, так как если были основания для проведения расследования, а командир самостоятельно принял решение без дополнительного установления обстоятельств, это также будет иметь значение в процедуре обжалования.
Какие основные права имеет военнослужащий, в отношении которого проводится расследование?
В соответствии с порядком проведения служебного расследования в вооруженных силах Украины, военнослужащий имеет право:
получить информацию о своих правах и обязанностях во время расследования;
отказаться от предоставления объяснений относительно себя, членов семьи или близких родственников;
предоставлять объяснения устно, письменно или с использованием технических средств, подавать документы, имеющие значение для расследования, требовать опроса или повторного опроса свидетелей;
заявлять ходатайства о получении и присоединении дополнительных материалов, документов или других носителей информации;
подавать письменные замечания и предложения относительно хода расследования и действий лиц, его проводящих;
ознакомиться с актом расследования (в части, которая его касается) после его рассмотрения командиром;
обжаловать решение, принятое по результатам расследования, в порядке и сроки, установленные законодательством Украины.
Сколько времени может длиться служебное расследование в ВСУ?
Общий срок проведения служебного расследования обычно составляет один месяц. При наличии обоснованных причин его можно продлить ещё на один месяц, однако максимально возможный срок не может превышать двух месяцев (п. 13 Раздела III Приказа №608).
Обязательно ли предоставлять объяснения во время служебного расследования?
Порядок проведения служебного расследования №608 позволяет военнослужащему не предоставлять объяснения относительно себя (п. 3 разд. IV). В случае такого отказа комиссия обязана составить акт.
Вы должны это знать. Если военнослужащего во время расследования не опросили, или отказ от предоставления объяснений не зафиксирован должным образом в присутствии двух лиц — это является существенным нарушением процедуры. Такое нарушение автоматически ставит под сомнение законность расследования и может стать основанием для отмены его результатов.
Мужчине ставят в вину добровольную сдачу в плен, что делать?
Следует понимать, что в такой ситуации обязательно проводится служебное расследование. Заключение о добровольной сдаче в плен может быть сделано только после тщательной проверки всех фактов, допроса свидетелей и т.д. Ситуации, когда военное командование делает формальные выводы о дезертирстве или сдаче в плен, случаются довольно часто.
Поэтому, чтобы близкий вам человек не подвергся общественному осуждению, а семья не была лишена законных выплат, необходимо обратиться к адвокату, который через адвокатский запрос получит документы служебного расследования и, при необходимости, обжалует неправомерный вывод воинской части.
Что делать, если служебное расследование провели без моего ведома, а выговор уже объявлен?
Обжаловать. Это грубое нарушение прав военнослужащего, который с самого начала расследования имеет право знать основания проведения такой проверки, принимать в ней участие путём предоставления объяснений с возможностью опровержения обстоятельств, которые ставят его в положение нарушителя.
Обратите внимание. Существуют законодательные основания, когда выговор объявляется без проведения расследования в соответствии с Приказом №608, то есть когда обстоятельства нарушения подтверждаются другими имеющимися документами. Однако и такой выговор можно обжаловать, если вас привлекли к ответственности безосновательно.
Как я могу ознакомиться с актом служебного расследования?
По результатам служебного расследования ВСУ, заверенная копия акта выдается военнослужащему на основании его обращения. Если материалы содержат информацию с ограниченным доступом, военнослужащий получает выписку, в части, которая его касается.
Можно ли оспорить результаты расследования и наложенное взыскание?
Если военнослужащий уверен в отсутствии с его стороны правонарушения, он может в течение одного месяца с даты применения дисциплинарного взыскания обжаловать его старшему командиру (начальнику) или обратиться в суд в установленные законодательством сроки (п. 4 разд. VI).
Чем именно поможет адвокат в этом процессе?
Роль адвоката может стать определяющей. Ещё раз подчеркиваем: военное командование может действовать исключительно в пределах полномочий, установленных нормами права, любая их ошибка может быть использована в пользу военнослужащего. А как правильно изменить ситуацию, знает адвокат с соответствующим опытом работы в сфере военного права.
Не ждите финального приказа – защитите свою службу уже сейчас! Служебное расследование по Приказу №608 – это не формальность, а реальный риск потери премий, должности или военной карьеры. Каждый день промедления дает следствию возможность зафиксировать выводы не в вашу пользу.
Адвокаты АО «Актум» помогут:
обжаловать неправомерные действия комиссии;
подготовить возражения и собрать доказательства вашей невиновности;
отменить незаконные взыскания в судебном порядке.
Нужна помощь военного адвоката? Не оставайтесь один на один с системой. Жмите на кнопку или звоните – мы станем вашим надежным юридическим тылом!