Без визита в ТЦК: новые правила оформления и продления отсрочек

Елена Хоменко, адвокат, управляющий партнер Адвокатского объединения Актум в программе «Сегодня утром» на Украинском Радио рассказала о вступивших в силу 1 ноября 2025 г. новациях от Минобороны относительно предоставления (оформления) отсрочек во время действия военного положения.

Источник: Українське Радіо

Что изменилось с 1 ноября: на что обратить внимание и как все это будет работать

Прежде всего, стоит обратить внимание на то, что Постановление Кабмина №1364, которое начинает действовать с 1 ноября 2025 года и сейчас у нас есть два основных блока:

Автоматическое продолжение отсрочки и возможность сформировать эту отсрочку с помощью Резерв+.

Но если есть проблемы с документами или не все документы в бумажном формате оцифрованы и присутствуют в приложении Действие, то есть возможность подать документы, обратившись лично в ЦНАП.

Основное изменение и нововведение заключается в том, что уже не нужно записываться в электронную очередь в районные ТЦК и СП и подавать бумажные документы. Достаточно иметь при себе подлинники документов и нотариально заверенные копии, чтобы обратиться к администратору ЦНАПа и в автоматическом порядке подать заявление. Если основание для отсрочки подпадает под перечень тех, которые будут в дальнейшем продолжаться автоматически, это позволяет продолжать эту отсрочку автоматически в приложении Резерв+ без какой-либо явки — как к ЦНАПу, так и к ТЦК и СП.

К автоматическому продлению подпадают люди с инвалидностью; временно непригодны к военной службе; родители троих и более детей до 18 лет, воспитываемых; родители детей с инвалидностью, совершеннолетнего ребенка с инвалидностью 1 или 2 группы; те, кто имеет жену или мужа с инвалидностью 1 или 2 группы; те, кто ухаживают за отцом или матерью с инвалидностью — как своими, так и своей женой; женщины и мужчины, воспитывающие ребенка до 18 лет, если муж или жена служит в армии; студенты дневной формы, получающие высший уровень образования; научные и научно-педагогические работники, преподающие и работающие по основному месту работы на ставку на 0,75 и более; люди, чьи близкие родственники погибли или пропали без вести во время боевых действий во время военного положения; родственники Героев Украины, отмеченных посмертно за мужество во время Революции Достоинства; лица, незаконно лишенные свободы из-за агрессии рф и военные, освобождены из плена.

Эта категория граждан получает отсрочку автоматически.

Адвокат отмечает: "Если по этому основанию у гражданина уже была оформлена отсрочка, то с сегодняшнего дня она автоматически продлится в приложении Резерв+. Если по этому основанию отсрочки раньше не было оформлено, то необходимо взять весь пакет документов, обратиться в ЦНАП и первый раз податься на эту отсрочку и получить автоматическое подтверждение".

Как проверить все ли данные по отсрочке внесены корректно: какие отметки искать

Необходимо помнить, что независимо от изменений, которые вступают в силу сегодня, если гражданин имеет право на отсрочку, то есть он подпадает под какую-то категорию, определенную статьей 23 Закона Украины "О мобилизации и мобилизационной подготовке", это право необходимо не только иметь, но и уметь его реализовать.

Реализация права на отсрочку происходит в формате:

• или гражданин лично обращается с заявлением об отсрочке в ТЦК и СП

• или если автоматически подает заявление на отсрочку через приложение Резерв+.

Следует обновить приложение и на главной странице найти всю необходимую информацию о возможности подать заявление на отсрочку. Далее необходимо пройти все шаги, которые вам подсказывает само приложение. Затем запрос отправляется в реестр и ориентировочно на день-два вам приходит ответ с информированием о том, что отсрочка вам предоставлена. В дальнейшем вы можете сформировать себе полное извлечение из Резерва, где будет указана отсрочка и ее тип.

Если сделать это не удалось и в резерве у вас нет отсрочки, хотя вы имеете на это право, у вас нет достаточного подтверждения со стороны ТЦК и СП о том, что ваши основания признаны и вам предоставлена ​​отсрочка.

Если же вы прошли все шаги и не имеете желаемого результата, то с сегодняшнего дня нужно записываться в электронную или живую очередь в ЦНАПы, приходить с полным пакетом оригиналов всех документов, которые дают вам право на отсрочку, и администратором будет в автоматическом формате сканировать ваши документы, формировать заявление о предоставлении отсрочки, которая будет предоставляться отсрочкой, которая будет отсрочена. В дальнейшем представители ТЦК и СП за один день будут рассматривать эти документы и давать вам ответ, который там будет отображаться в приложении Резерв. Поэтому следует помнить, что иметь право и реализовать его — это разные истории.

Достаточно ли цифрового оформления в «Резерв+», если система ненадежна, нужно ли иметь бумажное подтверждение (документ) как гарантию?

У нас сегодня есть два физических документа, которые подтверждают вашу реализацию права на отсрочку. Если вы обращаетесь с помощью Укрпочты, отправляете заявление с приложениями по адресу ТЦК и СП ценным письмом с описанием вложения, то у вас остается описание вложения и чеки, свидетельствующие о том, что отделение Укрпочты приняло у вас документы. Это уже реализация вашего права. Если вы будете обращаться через ЦНАПы, то по результатам принятия вашего заявления администратор выдаст вам описание ваших принятых документов для получения административной услуги.

Что делать военнообязанным украинцам за границей?

Всем, кому исполнилось 25 лет, следует дождаться, когда в системе Резерв изменится их статус, то есть они перейдут из категории призывников в категорию военнообязанных.

Если у них есть основания для отсрочки, то они смогут подать их онлайн.

Но следует помнить о том, что система Оберег автоматически, как только предоставляется статус военнообязанного, может отразить нарушение правил военного учета.

"Согласно действующему законодательству, как только меняется статус с призывника на военнообязанного, гражданин обязан обратиться в РТЦК, пройти ВВК и обновить свои бумажные документы. Поэтому на практике возникает момент - что все военнообязанные, достигшие возраста 25+, будут иметь возможность обновить документы через Резерв+, но параллельно необновление бумажного документа и непрохождение ВВК. То есть параллельно нужно будет уточнять информацию, на каком основании РТЦК и СП подали их в розыск, присылать документы о том, что они не состоят на территории Украины, что они состоят на консульском учете, и подавать заявления-пожаловки. есть человек не сможет обновить свои зарубежные документы, не сможет всеми правами гражданина на территории другого государства", - предостерегает адвокат.

В каких случаях отсрочка может быть потеряна (анулирована): как поступить?

В зависимости от того, как вы получали эту отсрочку. Следует понимать, что если потеряно основание для отсрочки, то отсрочка также будет автоматически потеряна.

Разберем на примере: берем студента или забронированного человека. Если студент отчислен из учебного заведения, то учебное заведение на следующий день информирует РТЦК и СП и они вносят соответствующие изменения в систему Оберег. Аналогичная история происходит и с забронированным работником. То есть прежде всего надо понимать, не исчезло ли у вас основание для вашей отсрочки.

Если у вас основание не исчезло, то периодически следует проверять приложение Резерв+, причем не просто проверять его, когда вы зашли, а каждый раз выбирать раздел "отсрочка" и полностью обновлять информацию - "обновить документ".

НАПОМНИМ

Как сообщило Министерство обороны Украины, с 1 ноября 2025 года начинают действовать новые правила оформления и продления отсрочек онлайн в Резерв+ или офлайн в ЦНАП.

Что меняется с 1 ноября

• Отсрочки, основания для которых можно подтвердить в государственных реестрах или которые не могут измениться со временем, продолжаются автоматически.

• Электронный военно-учетный документ с QR-кодом становится основным подтверждением отсрочки.

• Бумажная справка об отсрочке с мокрой печатью не требуется.

• ТЦК не принимают документы напрямую.

Цель изменений: главные преимущества цифровизации отсрочек

• Повышение прозрачности – понятные правила оформления и продления для каждой отсрочки.

• Борьба с коррупцией исчезает «человеческий фактор», ведь значительная часть процессов происходит автоматически.

• Упрощение процесса — вам не потребуется каждые месяцы продолжать отсрочку вручную, а на оформление новой отсрочки уйдет гораздо меньше времени.

Кто получит автоматическое продление отсрочки

Если вы относитесь к одной из этих категорий – ничего делать не нужно. Система все сделает сама, сообщает Минобороны. Автоматическое продление отсрочки получат:

• Люди с инвалидностью.

• Временно непригодны для службы.

• Родители ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет.

• Родители совершеннолетнего ребенка с инвалидностью I или II группы.

• Имеющие жену (супругу) с инвалидностью I или II группы.

• Имеющие отца или мать с инвалидностью I или II группы.

• Женщины и мужчины военные с ребенком.

• Родители троих и более детей в одном браке.

• Студенты, аспиранты.

• Работники высшего и профобразования.

• Люди, чьи близкие родственники погибли или пропали без вести во время боевых действий или военного положения.

• Родственники Героев Украины, отмеченные посмертно за мужество во время Революции Достоинства.

• Люди, лишенные свободы в результате вооруженной агрессии против Украины.

• Военные, освобожденные из плена.

Если система не сможет подтвердить основание (например, из-за расторжения брака с лицом с инвалидностью), продолжение не состоится. Если все же есть основания для автопродолжения, попробуйте обновить информацию в реестрах. Если сделать этого не получится, обратитесь с необходимыми документами в ЦНАП.

ВАЖНО!

Пользователи Резерв+ автоматически получат уведомление, если их отсрочка будет продлена 5 ноября. После этого обновите документ в приложении, чтобы изменения отобразились.

Если вы не получили уведомление или изменилось основание — проверьте статус в Резерв+ или обратитесь в ЦНАП.

Оформить отсрочку можно и без Резерв+

Для тех, чей тип отсрочки еще не цифровизирован или кто не пользуется смартфоном, имеет бумажные документы или неполные данные в реестрах — документы будут приниматься в ЦНАП.

Администратор примет документы, пошлет их в ТЦК, а после рассмотрения (до 7-15 дней) выдаст бумажную версию документа. ЦНАП не принимает решения об отсрочке – он только передает документы в ТЦК. После 1 ноября ТЦК больше не будет принимать документы.

Полная версия эфира